張旭

近日，信息產(chǎn)業(yè)部正副部長(zhǎng)在不同場(chǎng)合多次放風(fēng)，說(shuō)要電信、廣
電對(duì)稱開(kāi)放，引起業(yè)界極大關(guān)注。

7月28日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者對(duì)此專訪了在拉薩考察“村
村通電視”的廣電總局副局長(zhǎng)張海濤。

《21世紀(jì)》：信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江曾呼吁過(guò)電信、廣電要
對(duì)稱進(jìn)入，作為廣電系統(tǒng)最高行政部門，廣電總局對(duì)此持何態(tài)度？

張海濤：廣電、電信相互經(jīng)營(yíng)彼此的業(yè)務(wù)，在技術(shù)上是毫無(wú)問(wèn)
題，并且已有多年的實(shí)踐，幾十年來(lái)廣電一直在租用電信的網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸廣播信號(hào)。但是，廣電在任
何國(guó)家都是不對(duì)外開(kāi)放的，在中國(guó)加入WTO的條款當(dāng)中，也沒(méi)有規(guī)定廣電要對(duì)外開(kāi)放，而WTO條款
中規(guī)定了電信必須對(duì)廣電開(kāi)放。

《21世紀(jì)》：在3月份的廣電通信展覽會(huì)上，您公開(kāi)宣布廣電總
局要建一個(gè)全國(guó)性的廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸公司。既然廣電能夠租用電信的傳輸網(wǎng)絡(luò)，為什么還要建一個(gè)公
司來(lái)重新建設(shè)光纖骨干網(wǎng)了，這是不是重復(fù)建設(shè)？

張海濤：廣電以前的狀況是節(jié)目源、傳輸網(wǎng)和用戶三級(jí)分離，各
地的廣電局有自己的傳輸網(wǎng)絡(luò)，這次成立全國(guó)性的廣電傳輸公司是要整合各地的廣電傳輸資源，以
便實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)、端到端的服務(wù)，新成立的廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸公司資產(chǎn)額將達(dá)到100億，這張網(wǎng)就是要
覆蓋全國(guó)。

我們?yōu)槭裁匆谌珖?guó)建網(wǎng)，因?yàn)樵陔娦艍艛嗌心┐蚱浦?，租?br />中國(guó)電信的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用甚至高于建網(wǎng)的費(fèi)用，所以各地廣電都紛紛建網(wǎng)。

《21世紀(jì)》：廣電會(huì)進(jìn)入電信市場(chǎng)嗎？張海濤：廣電面臨一個(gè)
非常大的娛樂(lè)信息市場(chǎng)，娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)要比電信市場(chǎng)大得多。中國(guó)有3.5億部電視機(jī)，5億臺(tái)收音
機(jī)，9000萬(wàn)戶家庭已接入有線電視；去年全國(guó)播出了上百萬(wàn)小時(shí)的電視節(jié)目、3300部電影，一萬(wàn)
多集電視劇，中國(guó)可以說(shuō)是世界上最大的娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)，而目前的國(guó)內(nèi)娛樂(lè)生產(chǎn)還不能滿足消費(fèi)者
的需要，所要廣電面臨的是一個(gè)非常大的市場(chǎng)。另一方面，廣電還沒(méi)有電信經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)，而電
信企業(yè)，特別是中國(guó)電信已積累了多年的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，廣電沒(méi)有必要去和它們展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。廣電有
線電視網(wǎng)如果要改造成電信網(wǎng)，至少需要上千億的投資，這會(huì)造成大量的投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。所
以廣電目前的發(fā)展策略是，首先認(rèn)識(shí)到娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力，其次要進(jìn)行內(nèi)部改造，把傳輸網(wǎng)
由層式改成網(wǎng)絡(luò)式。只有認(rèn)識(shí)到核心問(wèn)題廣電才會(huì)有大的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)用戶平方成正
比，整合資源、發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是廣電發(fā)展的又一次機(jī)會(huì)，對(duì)于進(jìn)入電信市場(chǎng)我們暫時(shí)沒(méi)有興趣。

《21世紀(jì)》：廣電作為傳播工具，相比電信有什么優(yōu)勢(shì)？

張海濤：電視廣播是民眾接受外辦信息最直接的工具，電視到現(xiàn)
在幾乎要普及到所有家庭，但是電話普及率還沒(méi)有這么高。廣電正在大力開(kāi)發(fā)視頻、音頻點(diǎn)播節(jié)
目，交互式的娛樂(lè)消費(fèi)有很大的發(fā)展前景，這是電信所不具有的。

《21世紀(jì)》：已有地方廣電在開(kāi)展IP電話等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，廣
電總局會(huì)為下屬的廣電傳輸公司申請(qǐng)電信牌照嗎？

張海濤：是否能拿到電信牌照并不取決于廣電總局，而取決于信
息產(chǎn)業(yè)部，因?yàn)?strong>電信牌照的頒發(fā)權(quán)在他們手中。
（摘自新浪網(wǎng)）