近日由信息產(chǎn)業(yè)部、國際電信聯(lián)盟主辦的“電信競爭管制和互聯(lián)
互通研討會”在海南省三亞市舉行。來自全國各省、市、自治區(qū)通信管理局的領(lǐng)導(dǎo)及中國電信、中
國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、吉通通信、中國鐵通和中國衛(wèi)星等七大電信運營商的領(lǐng)導(dǎo)參加了會
議。信息產(chǎn)業(yè)部張春江副部長出席會議并發(fā)表重要講話。


本次研討會邀請了國際電聯(lián)3位專家、美國、澳大利亞的長期從
事電信研究的專家以及香港電信管理局的專家作了演講。這些對電信競爭管制和互聯(lián)互通有著深入
研究的專家們在3天的專題講座中，就“政策和管制問題的全球趨勢”、“管制機(jī)構(gòu)在互聯(lián)中的作
用”、“互聯(lián)互通的關(guān)鍵問題”、“互聯(lián)的經(jīng)濟(jì)的財務(wù)問題”、“互聯(lián)的技術(shù)和運營問題”等進(jìn)行
了詳細(xì)闡述，并介紹了互聯(lián)互通成本的測算及發(fā)生爭端時的各種處理辦法、世界很多國家的管制政
策及其采用的互聯(lián)互通方式。


針對目前中國的電信行業(yè)正在由壟斷走向競爭、開放，專家們?yōu)?br />電信運營企業(yè)提供了一些市場經(jīng)營策略，提出了一些管理方面的極具參考價值的建議，介紹了作為
WTO成員所需要了解的關(guān)于互聯(lián)互通的一些國際原則。專家們指出，在政策管制上，中國不應(yīng)照搬
國外的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有適合中國國情的管制政策。競爭不應(yīng)意味著必然要降價，而應(yīng)成為企業(yè)擴(kuò)大市場
的一種手段?；ヂ?lián)互通應(yīng)當(dāng)遵循非歧視性、及時性、透明性的原則。


張春江副部長在閉幕式上發(fā)表講話指出：網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)是建立公平有
效競爭秩序的關(guān)鍵，關(guān)系到電信用戶的切身利益。網(wǎng)間互聯(lián)的目的，歸根到底是更充分地發(fā)揮電信
網(wǎng)絡(luò)的功能，使分屬于不同電信網(wǎng)絡(luò)的所有用戶都能方便地通信。他還大聲疾呼：中國的電信業(yè)應(yīng)
盡快建立一套具有中國特色的電信管制政策，以指導(dǎo)中國的電信事業(yè)。張春江副部長還稱本次大會
為中國通信史上的一大盛事。


信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局蘇金生局長也指出：“隨著電信改革的不
斷深入，一些深層次的問題逐步顯現(xiàn)出來，其中最具挑戰(zhàn)性的課題，是電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的管理工
作。眾所周知，電信競爭建立在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的基礎(chǔ)之上，沒有網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的合理安排，就不可能有合理
的電信競爭秩序。網(wǎng)間互聯(lián)涉及較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題，矛盾比較集中且影響全局，是全國電
信管制部門面對的共同難題。”從這個意義上講，本次研討會的召開非常必要也十分及時，對解決
一些有關(guān)互聯(lián)互通的問題，將具有很大的指導(dǎo)意義。
（摘自中國通信信息網(wǎng)）