中國電信拆分的傳言眾說紛紜達半年之久，信息產業(yè)部吳基傳部
長近日在接受央視采訪時終于給予了肯定性的表態(tài)。記者獲悉，關于中國電信拆分的正式文件上月
23日已經發(fā)出，中國電信南北拆分木已成舟；同時，入世之后中國電信業(yè)大重組的序幕也即將拉
開。

目前，國務院有關中國電信拆分的正式文件已經下達到省一級電
信公司。據透露，國務院明確表明了入世之后中國幾大國有電信公司重組新格局的態(tài)度，即中國電
信南北分拆，最后形成六大運營商的“五加一”格局。但是這位人士透露，國務院文件只是就此格
局進行了宏觀的界定，至于中國電信分拆在資產、人員方面的變動、安排，將由信息產業(yè)部具體落
實。即是說，電信拆分在國務院一級的工作已經完結，信息產業(yè)部將部署下一步的細節(jié)。

中國電信劃江而治

據了解，電信拆分方案確定了兩個大的原則：一個是中國電信長
途骨干網將按照光纖數(shù)和信道容量進行分家，其中北方十省與網通、吉通合并后的中國網絡通信集
團公司占有30%，南方和西部21省組成新的中國電信占有70%。第二個原則是本地接入網將按照屬
地原則劃分，即北方十省的本地網資源歸中國網通、南方和西部21省的本地網歸新的中國電信。另
外現(xiàn)網通在南方的分公司將繼續(xù)存續(xù)，而新的中國電信也被允許到北方發(fā)展業(yè)務。據透露，這次重
組暫時不涉及移動業(yè)務，新的中國電信和中國網通要拿到移動牌照尚需時日。

這樣，拆分后的國有大型電信運營商將形成中國電信、中國網
通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通五大家，加上還沒有掛牌的中國衛(wèi)星通信集團，這就是“五加
一”的全部構成。重組過程中吉通公司將消失，而鐵通是否合并到聯(lián)通也將繼續(xù)緩行，即在鐵通發(fā)
展一兩年之后再行決定是否并入聯(lián)通。該重組辦法與此前傳言的四大公司重組(中國電信北部＋網
通，中國電信南部，中國移動＋吉通，聯(lián)通＋鐵通)有一些出入。

一位業(yè)內人士評論，拆分過后的國有電信運營商的特點是小公司
消失，資產上百億千億的大型運營商構成市場主體。但是幾大公司持有的電信牌照還各有不同，全
業(yè)務競爭在目前還無法實現(xiàn)。

拆分為與外資競爭

盡管拆分的方案眾說紛紜，最后確定下來的屬于按地域的“橫
切”方案。省通信管理局一位官員認為，拆分是電信改革的重要一步，走這一步的原因很大程度上
是為了在入世后與國際資本進行博弈。他說，雖然中國入世承諾在電信領域中基本電信業(yè)務外資在
近期至多取得49%股權，但隨著市場經濟的發(fā)展外資突破控股這一界限指日可待，國家要考慮的是
在保證市場公平競爭的條件下盡量保護民族產業(yè)的健康發(fā)展。如果手握固話、國際長途等業(yè)務的電
信公司規(guī)模很小，像現(xiàn)在的網通和吉通那樣只有幾十億元資產，外資就可以輕易地進入中國的固
話、長途市場并取得主導股權；但如果電信公司的資產都在幾百億元以上，外資要完全進入電信核
心地位就必須同樣投入幾百億的資金，這樣無論是對中國的宏觀經濟還是國有電信公司來說都有好
處。他還表示，中國電信市場的改革應該還會繼續(xù)下去，很快就會有關于外資進入中國電信市場的
文件出臺。

電信設備商受益最大

拆分對于中國電信和網通誰的好處更多難有定論，但業(yè)界幾乎一
致認為，生產電信設備的廠商將成為最大的受益者。

有消息說，中國電信業(yè)實現(xiàn)大重組之后，國家可能傾向于將所有
的電信業(yè)務牌照同時發(fā)給幾大企業(yè)。此說法一旦成為現(xiàn)實，各電信公司必然爭相分吃移動通信等電
信“肥肉”，這必然為電信設備商帶來可觀的定單。

即使只是中國電信南北拆分，原來統(tǒng)一的全國固定電話網將分成
兩部分，隨之而來的將是中國網通和中國電信的結算問題。結算的第一步必然建設若干個匯接局和
交換局，這樣的工程將十分浩大，生產固定電話交換機和相關設備的硬件廠商和為電信公司提供計
費、結算軟件的系統(tǒng)集成商將獲得一個又一個數(shù)額巨大的訂單。

據廣東電信人士介紹，當年廣東移動從廣東電信分離出來的時
候，光建設交換局的一期工程就耗資一億元以上，而整個廣東移動分離出廣東電信在工程建設上幾
乎耗資十億元以上。中國電信全國范圍的拆分，這個工程的浩大可想而知。
摘自eNews