秦海波

剛剛過(guò)去的2001年中，十幾年高速發(fā)展的我國(guó)電信業(yè)放慢了增
長(zhǎng)腳步。全國(guó)電信業(yè)務(wù)收入3535.2億元，比上年增長(zhǎng)15％。其中中國(guó)電信收入1631億元，比上年
增長(zhǎng)5.83％，低于同期GDP增長(zhǎng)速度（7％）；利潤(rùn)86.7億元，比上年下降25.4％。

正因如此，在2月24日舉行的“加入世貿(mào)組織與電信發(fā)展”小范
圍座談會(huì)上，數(shù)位全國(guó)政協(xié)委員呼吁，我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展絕不能盲目樂(lè)觀，應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)
發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)服務(wù)和管理，以適應(yīng)新階段的需要。

“我國(guó)電信業(yè)發(fā)展正在步入相對(duì)低速增長(zhǎng)階段，或者說(shuō)是一位數(shù)
增長(zhǎng)階段”，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)朱高峰直言不諱。最大的問(wèn)題是，主導(dǎo)業(yè)務(wù)已趨于
飽和，而新興的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)。

“現(xiàn)在有人說(shuō)我國(guó)的電話普及率比發(fā)達(dá)國(guó)家還低很多，因此發(fā)展
余地還很大。但要看到，我們的人均GDP只有發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十分之一，怎么能簡(jiǎn)單地作比較？如果
和水平相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家比，我們的電話普及率已經(jīng)相當(dāng)高了?！?br />
拿固定電話來(lái)說(shuō)，目前城市電話普及率已超過(guò)30％，在北京、
上海、廣州等大城市更是超過(guò)了50％。當(dāng)然，如果農(nóng)民收入有大幅提高，固定電話還會(huì)有一個(gè)較快
的增長(zhǎng)期。但目前農(nóng)民人均收入約為城市人均收入的2／5，如果要達(dá)到目前城市人均收入的水平
（即增長(zhǎng)150％），假如年增長(zhǎng)7％，約需14年。但近年來(lái)農(nóng)民年收入增長(zhǎng)只有4％至5％，2000年
甚至只有2％。如按5％計(jì)算，則需19年?？磥?lái)電信企業(yè)要想拿下農(nóng)村市場(chǎng)這塊“硬骨頭”，還需
要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。

至于移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，目前還如日中天，處于快速成長(zhǎng)期，甚至比
固定業(yè)務(wù)當(dāng)年的增長(zhǎng)還要快，但是基本發(fā)展規(guī)律恐怕是不會(huì)改變的。仔細(xì)分析一下，目前移動(dòng)發(fā)展
已大量靠低端用戶，收入增長(zhǎng)率已大大低于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年我國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)增長(zhǎng)
超過(guò)了50％，但業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)卻不足20％，這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。由于增長(zhǎng)更快，因此增長(zhǎng)期也
會(huì)更短。

既然主導(dǎo)業(yè)務(wù)已趨于飽和，那就要尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是目
前看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，還不可能替代話音業(yè)務(wù)成為主流，還不足以支
持電信業(yè)的下一步發(fā)展。朱高峰列出了一組數(shù)字：2001年我國(guó)網(wǎng)民增長(zhǎng)速度已明顯放慢，全年約
50％左右，而前兩年都在200％以上；更讓人擔(dān)憂的是，2001年底的全國(guó)總上網(wǎng)時(shí)間，甚至比2000
年底時(shí)還下降了2％多。“寬帶業(yè)務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻點(diǎn)播（交互）等在技
術(shù)上雖然不斷發(fā)展，業(yè)務(wù)上也有一定進(jìn)展，但用新業(yè)務(wù)替代語(yǔ)音業(yè)務(wù)的前景還不容樂(lè)觀。”統(tǒng)計(jì)數(shù)
字也證明了這一點(diǎn)，各大電信企業(yè)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入均不到其總收入的10％。

怎么辦？首先，要調(diào)整心態(tài)。

我國(guó)電信業(yè)從20世紀(jì)80年代后期直到現(xiàn)在，一直處于高速增長(zhǎng)
期，最高曾達(dá)到年增長(zhǎng)50％左右，局部地區(qū)個(gè)別年份甚至達(dá)到年增長(zhǎng)100％。在這種高增長(zhǎng)的舒適
環(huán)境中，運(yùn)營(yíng)商們很容易飄飄然。目前應(yīng)尊重規(guī)律，正視現(xiàn)實(shí)。

其次，要加強(qiáng)管理。綜觀國(guó)內(nèi)外高速增長(zhǎng)企業(yè)，大多管理混亂，
浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)電信企業(yè)也不例外。在現(xiàn)階段，正是抓緊時(shí)機(jī)，大力整頓加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高效
率，堵塞漏洞的好時(shí)機(jī)。

第三，要轉(zhuǎn)換工作重心。近年來(lái)，電信企業(yè)為了追求高指標(biāo)，發(fā)
展了大量的低端用戶，導(dǎo)致收入、利潤(rùn)的增長(zhǎng)率低于業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，并且差距在逐漸擴(kuò)大。必須明確企
業(yè)以效益為中心目標(biāo)的思想，一切工作應(yīng)圍繞效益來(lái)開(kāi)展?！?br />
第四，要開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家信息化辦公室專家委
員會(huì)委員張復(fù)良指出，開(kāi)發(fā)新型業(yè)務(wù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是驅(qū)動(dòng)電信業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。像韓國(guó)SK電
信，僅僅一個(gè)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)組就有上百人，他們長(zhǎng)期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、用戶需求調(diào)查、新技術(shù)開(kāi)發(fā)，推出
深受用戶歡迎的各種電信新業(yè)務(wù)。相比之下，我國(guó)電信企業(yè)這方面的能力要弱得多。為此，各電信
企業(yè)應(yīng)在新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、新技術(shù)跟蹤、新服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等方面下功夫，千方百計(jì)地讓用戶多打電話，多使
用電信新業(yè)務(wù)。每個(gè)用戶的電信消費(fèi)值高了，企業(yè)的利潤(rùn)才有保證，整個(gè)行業(yè)才能有發(fā)展后
勁。


摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2002年2
月28日