沈娟


9月13日，接近信息產(chǎn)業(yè)部的消息人士指出，信息產(chǎn)業(yè)部可
能在2003年底或者2004年初，進一步放開基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費，將電信價格交給市場。


市場人士認為，此舉對中國電信和網(wǎng)通的影響較大，中移
動和聯(lián)通受影響相對會較小。


此前，信息產(chǎn)業(yè)部列出了電信資費中9大項34小項，執(zhí)行市
場調(diào)節(jié)價，允許電信運營商按照市場情況制定和調(diào)整資費。放開的這些項目大多屬于增值服務(wù)的范
疇。


為中國踐諾作部署


消息人士表示，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)有可能在2003年底或者2004
年初放開，實行自主定價。電信運營商只需要向有關(guān)部門備案，便能根據(jù)市場情況制定資費標準。
具體時間，還是要看各大運營商能否在全面服務(wù)上引入合理競爭。


業(yè)內(nèi)人士認為，無論是已經(jīng)放開的增值服務(wù)資費，還是有
可能放開基礎(chǔ)業(yè)務(wù)費用，這些部署都是為履行中國加入WTO所作的承諾作準備。


根據(jù)WTO協(xié)議，中國電信市場首先開放的是傳呼和增值服
務(wù)，由于傳呼業(yè)務(wù)已走向衰退，增值業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸成為外資爭奪的重點。


為更好應(yīng)對外資進入增值服務(wù)領(lǐng)域后的市場競爭，信息產(chǎn)
業(yè)部的相關(guān)部署應(yīng)該說是勢在必行。


業(yè)內(nèi)人士同時指出，包括固定電話的市話、長話在內(nèi)的電
信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，同樣需要積極應(yīng)對加入WTO后形勢的發(fā)展。



按WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議，在未來3到5年內(nèi)中國電信業(yè)將從尋
呼、增值服務(wù)到移動電信、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；再到市話和長途電話全方位開放。


運營商再遇挑戰(zhàn)


增值服務(wù)資費放開以后，9月12日，中國移動及中國聯(lián)通發(fā)
言人均表示，對于部分已經(jīng)形成充分競爭的增值業(yè)務(wù)，公司過去已執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，有關(guān)通知主要
是明確相關(guān)項目及范圍，而且沒有涉及移動通信基本業(yè)務(wù)，所以不會對公司業(yè)務(wù)有任何重大影響。



除了增值服務(wù)，中國移動和中國聯(lián)通在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上的競爭
也已經(jīng)是如火如荼，從某種程度上說，移動的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)已經(jīng)較大程度偏離了政府定價和政府指導
價。所以，即使價格放開，對于移動電話的資費的沖擊相對比較小。


分析員認為，因為涉及到固話的進一步放開，所以對于中
國電信和中國網(wǎng)通，影響相對要大。


目前國內(nèi)的固定電話資費仍然不存在太多競爭，一旦市場
放開，電信拆分后一南一北的電信和網(wǎng)通在全國范圍內(nèi)爭搶用戶的可能性很大。而為了爭搶用戶，
這種競爭很可能表現(xiàn)為價格戰(zhàn)。


摘自《國際金融報》 (2002年09月16日第二版)