中國信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳成了本次亞洲通信展最引人注
目的人物，他在12月3日下午四時召開的新聞發(fā)布會吸引了眾多的媒體記者前往。眾多記者前往捧
場的真實原因有二：一是不久前，國務院總理朱镕基剛剛在香港批評了信息產(chǎn)業(yè)部提高國際長途電
話接入費用，媒介都想知道吳本人對朱總理的批評做何回應；二是吳部長在明年3月即將離任，作
為中國信息產(chǎn)業(yè)部第一任部長，吳對自己的工作業(yè)績做何評價。


外資進入電信：著重審查實力


記者(以下簡稱記)：您在昨天的報告中，提到要建立集
中、統(tǒng)一、有權威的管制機構，如何理解，在中國信息產(chǎn)業(yè)走向國際化、市場化的過程中間，信息
產(chǎn)業(yè)部對外資進入電信的看法？


吳基傳(以下簡稱吳)：在對外開放問題上，按照WTO條例，
中國將逐漸開放電信業(yè)務允許外資進入，但電信產(chǎn)業(yè)又是一需要長期投入的過程，因此外資電信企
業(yè)的實力也顯得比較重要。我們對外資電信企業(yè)的審批主要還是在資格上，看看他們有沒有為中國
用戶提供長期服務的能力。


接入費問題：朱總理已經(jīng)闡明


記：前不久，朱總理在香港的時候就提高國際長途電話接
入費用批評了信息產(chǎn)業(yè)部和中國電信，但是從沒有看到信息產(chǎn)業(yè)部做出回應，不知道您有什么話要
說？


吳：總理在全球會計會議上已經(jīng)講得很清楚，我沒有必要
再講了。但是我想說明的是一個技術問題，兩個電信運營企業(yè)的結算價和企業(yè)對老百姓收費是兩回
事。運營商之間的結算只是很少的費用，但對最終用戶就不一樣了。比如說，前不久我們在馬拉普
斯開會，打一分鐘國際電話需要20美元，但他們電信運營商之間的結算顯然不是這個價格。


3G牌照：還沒有提上日程


記：今年5月原中國電信南北分拆以后，中國電信已經(jīng)由原
來中國第一大電信運營商降到了第二位，實力大大削弱，人們關心，中國電信什么時候可以獲得移
動牌照，成為一家全業(yè)務運營商？


吳：在新中國電信和中國網(wǎng)通組建的時候，國務院有文件
說，將來要形成獨立的綜合電信運營商，即這兩家公司將來都可以獲得移動運營牌照，經(jīng)營移動業(yè)
務。但目前，牌照什么時候發(fā)放，信息產(chǎn)業(yè)部還沒有提上議事日程。


記：中國3G牌照什么時候可以發(fā)放也是業(yè)界關心的一個問
題。有消息說，中國3G牌照最早在明年年底的時候發(fā)放，到時3G牌照是否會捆綁一種3G標準，比
如說大唐的TD - SCDMA？


吳：我認為3G牌照什么時候發(fā)放，最重要的不是政府的決
定，而是3G技術什么時候可以成熟。在3G的問題上，世界上的教訓已經(jīng)很多了，中國對3G的謹慎
態(tài)度是非常正確的。國際電聯(lián)確定了三種3G技術標準，WCDMA、CDMA2000以及中國大唐的TD-
SCDMA，至于大唐的TD- SCDMA是否會成為市場的主流也取決于大唐和其合作伙伴的努力，大唐的
技術是否被廣大用戶接受，培育市場的工作做得如何。在3G的發(fā)展上，要有市場有消費才行。


《電信法》：明年3月不會出臺


記：前段時間有消息說，《電信法》最快在明年年中的時
候出臺，目前《電信法》的起草工作進行得如何？具體什么時候可以出臺？


吳：《電信法》還在草擬之中，“連信息產(chǎn)業(yè)部的門都沒
出”，之后還要經(jīng)過國務院法制辦以及人大三審，所以肯定趕不及在明年3月份人大通過了。


普遍服務基金：在醞釀之中


記：電信普遍服務機制什么時候可以建立也是大家非常關
心的一個問題，尤其是國內(nèi)已經(jīng)形成中國電信和中國網(wǎng)通兩家主體固定電話運營商，而固定電話已
經(jīng)進入微利經(jīng)營的時代，由中國電信一家來承擔普遍服務的義務顯然不太適宜。


吳：我可以告訴大家，普遍服務基金正在醞釀的過程。普
遍服務與企業(yè)的利益是一對矛盾，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，企業(yè)應該是追逐利潤最大化的；而普遍服
務卻要求電信運營企業(yè)為每一個公民提供電信服務，這樣在一些投入大、效益小的地方，電信運營
商也要承擔普遍服務的義務。普遍服務基金一定要建立，對開展普遍服務的運營商給予一定的補
貼。具體的金額和比例是多少，要根據(jù)中國的國情算一算。


鐵通：自己的事情自己解決


記：現(xiàn)在中國雖然已經(jīng)有六家電信運營商，但是實力懸殊
很大，比如說鐵通，最近鐵通的發(fā)展好像出現(xiàn)了一些問題，總經(jīng)理下馬，信息產(chǎn)業(yè)部是否會采取一
些扶助的措施？


吳：鐵通當初成立的時候主要是承擔鐵通內(nèi)部通信服務的
任務，其次才是社會公眾通信服務?，F(xiàn)在鐵通的大股東仍然是鐵道部，當初的定位仍然沒有改變。
至于鐵通目前面臨的問題，我只有一句話：企業(yè)的問題由企業(yè)自己解決。


自我評價：沒有什么遺憾


記：我們知道您到明年3月份將離職，在任期間，您最大的
成績是什么？最大的遺憾是什么？您退休以后有什么打算？是否到電信公司做顧問？


吳：按照我們國家的規(guī)定，正部長到65歲就要退下來，我
雖然在工作崗位上退下來了，但我還是一名共產(chǎn)黨嘛！而且我也要到明年3月份人大正式選舉以后
才離開部長的崗位，在這期間，我還是要想信息產(chǎn)業(yè)部部長應該想的事情，把該做的工作做好。


我在任期間正趕上高速發(fā)展時期，能夠在這個崗位上有所
突破，取得的成績和整個國家、黨中央制定的正確政策有關。信息產(chǎn)業(yè)部實行的是部長負責制，重
大問題由中央決定。我完成了自己的本職工作，我覺得自己對工作還是兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇的。因
此，我覺得自己沒有什么遺憾。至于離職以后的去向，我還沒有想好。




摘自《南方都市報》