“今年恐怕是電信運(yùn)營商競爭年?！?br />

無論是披荊執(zhí)銳、摩拳擦掌備戰(zhàn)的商家，還是望穿秋水、
苦苦期盼降價(jià)的用戶，都嗅到了電信市場上濃濃的火藥味。


一石激起千層浪。2002年12月，廣東電信推出一項(xiàng)名為
“游子歸家”的手機(jī)休息站業(yè)務(wù)，引爆了新一輪的電信資費(fèi)大戰(zhàn)?！坝巫託w家”不僅讓手機(jī)們休息
了，也讓消費(fèi)者口袋里的鈔票踏實(shí)了，更使中國電信業(yè)兩大巨頭——移動(dòng)和聯(lián)通遭遇了“不測風(fēng)
云”。12月27日當(dāng)天，移動(dòng)、聯(lián)通股價(jià)雙雙下挫，兩大公司市值蒸發(fā)百億元。


據(jù)推算，兩家的純利分別減少了2%和5%，即減少6億元和2
億元。


據(jù)報(bào)道，就在電信“游子歸家”叫停聲漫天的同時(shí)，中國
網(wǎng)通卻又磨刀霍霍在北方十省醞釀“手機(jī)休息站”業(yè)務(wù)，并有可能選擇天津作為首站。


面對電信的屢番“挑釁”，移動(dòng)和聯(lián)通自然不會(huì)坐以待
斃。據(jù)最新消息，移動(dòng)和聯(lián)通正在密謀推出類似“手機(jī)休息站”的“固話休息站”業(yè)務(wù)，同樣采用
單向收費(fèi)，以牙還牙的讓電信的固話也“休息休息”。


洶涌澎湃的資費(fèi)競爭不僅回旋在固網(wǎng)與移動(dòng)之間。實(shí)際
上，在“游子歸家”出現(xiàn)之前，由于移動(dòng)和聯(lián)通的業(yè)務(wù)競爭，雙方在各地爭相降價(jià)的例子已經(jīng)屢見
不鮮。據(jù)各地媒體報(bào)道，從去年到現(xiàn)在，貴州、河南、湖北、河北、湖南乃至廣東、福建、浙江等
地的移動(dòng)和聯(lián)通分公司為爭奪用戶，曾先后緊緊圍繞著“變相單向收費(fèi)”展開了一輪又一輪的價(jià)格
廝殺，推出各種促銷活動(dòng)，以“試行單向收費(fèi)”、“接聽來電包月”、無限擴(kuò)展的專用局域網(wǎng)?
VPN?、手機(jī)高額補(bǔ)貼等各種方式，巧立名目進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)。


一系列事件都在表明：降價(jià)，已經(jīng)成為當(dāng)前運(yùn)營商爭奪用
戶的主要武器。今年的電信運(yùn)營商恐怕是要在價(jià)格上狠狠的血拼一把了。


移動(dòng)資費(fèi)逼出降價(jià)牌


據(jù)悉，去年年底，聯(lián)通“冒天下之大不韙”，在北京隱蔽
發(fā)行了兩種“優(yōu)惠卡”。一種是13011和13051的GSM包月卡。這種卡不用月租費(fèi)，80元可以打200
元的話費(fèi)，200元可以打600元的話費(fèi)，而且是單向收費(fèi)，相當(dāng)于平均每分鐘才0.13元。另一種是
不限時(shí)的GSM卡，用戶只需花3000元買卡，每月初交200話費(fèi)，就可以無限的打。但是由于遭到其
他運(yùn)營商的“非議”，12月28日就草草收兵了。


聯(lián)通“優(yōu)惠卡”的夭折折射出移動(dòng)通信一系列“優(yōu)惠”政
策在北京的公開出臺(tái)可謂步履維艱。


盡管全國電信運(yùn)營商的價(jià)格戰(zhàn)拼得你死我活，但北京、上
海等沒有“優(yōu)惠”業(yè)務(wù)推出的地區(qū)的消費(fèi)者只能為他們承受的高額資費(fèi)叫苦。


據(jù)了解，現(xiàn)在北京市面上還未曾公開發(fā)行過任何手機(jī)“優(yōu)
惠卡”。面對月租費(fèi)50元、接聽每分鐘0.4元的“全球通”資費(fèi)，手機(jī)用戶連聲抱怨：“現(xiàn)在市場
競爭都什么樣了，還要這么高的月租費(fèi)，完全不合理！”


看來，盡管中國移動(dòng)和聯(lián)通在價(jià)格廝殺中施放的大量“優(yōu)
惠”政策是靠打電信監(jiān)管制度的“擦邊球”擠占市場空間，實(shí)際上是違法的，但是它們都迎合了消
費(fèi)者的胃口，重要的是在激烈的市場競爭中求得了生存。


目前，中國移動(dòng)通信業(yè)的用戶規(guī)模已經(jīng)突破2億，超過美國
移動(dòng)用戶數(shù)躍居全球第一，中國的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)也到達(dá)繁榮時(shí)期。然而，不明不白的價(jià)格戰(zhàn)卻為這
個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期籠罩上了一層陰影。


有關(guān)人士認(rèn)為，激烈競爭使得電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際名存實(shí)
亡，移動(dòng)運(yùn)營商頻頻試水政府資費(fèi)監(jiān)管政策的雷區(qū)，使價(jià)格戰(zhàn)泛濫成災(zāi)。首先是移動(dòng)聯(lián)通兩大運(yùn)營
商推出的各種優(yōu)惠措施層出不窮，令消費(fèi)者目不暇接；接著是形式多樣的資費(fèi)套餐紛紛登場。據(jù)
悉，最近聯(lián)通在深圳推出4種CDMA套餐計(jì)劃：最便宜的一種是付369元可用3000分鐘通話時(shí)間，每
分鐘僅0.123元，具有相當(dāng)?shù)恼T惑力。移動(dòng)也重拳出擊，推出了更加人性化的增值服務(wù)——
“12586娛音在線”，每分鐘的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅為0.2元。


中國電信的“小靈通”業(yè)務(wù)憑借其低廉的資費(fèi)優(yōu)勢，以燎
原之勢在大江南北遍地開花，更是攪動(dòng)了中國移動(dòng)通信市場，讓移動(dòng)和聯(lián)通的人員不得不感嘆“有
一種狼來的感覺”。小靈通所到之處，必然帶來當(dāng)?shù)匾苿?dòng)通信資費(fèi)的下降。“是‘小靈通’把我們
逼到了價(jià)格戰(zhàn)的邊緣?！币苿?dòng)的一員工稱。據(jù)悉，中國移動(dòng)和聯(lián)通極具市場號(hào)召力的業(yè)務(wù)——虛擬
網(wǎng)和擴(kuò)大組網(wǎng)正在全面組建中。廣州聯(lián)通目前正在針對集團(tuán)用戶，大力推廣CDMA“網(wǎng)中網(wǎng)”虛擬
專網(wǎng)業(yè)務(wù)，只要成為“網(wǎng)”中的成員，就可以享受到大量的話費(fèi)優(yōu)惠。


而且，如果中國電信和網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)之夢，那么，對移
動(dòng)和聯(lián)通來說就是一個(gè)“噩夢”：不但可能失去大部分低端用戶，還可能同時(shí)被要求實(shí)施單向收
費(fèi)。那時(shí)候的消費(fèi)者肯定會(huì)樂開了花。


據(jù)了解，中國移動(dòng)運(yùn)營商在如此大范圍的價(jià)格戰(zhàn)下卻始終
維持著世界上罕有的高利潤率，這說明中國的移動(dòng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)滯后了市場的發(fā)展。有關(guān)人士指
出，正因?yàn)楝F(xiàn)有的移動(dòng)資費(fèi)水平過高，才為其提供了的很大降價(jià)空間，這正是移動(dòng)市場價(jià)格戰(zhàn)的根
源之一。然而市場的自發(fā)調(diào)節(jié)往往是盲目的，從而擾亂正常的市場發(fā)展，這時(shí)就最需要監(jiān)管政策與
時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)做出調(diào)整。


兩年前，信產(chǎn)部部長吳基傳關(guān)于手機(jī)雙向收費(fèi)“兩年內(nèi)不
會(huì)更改”的承諾如今期限已到，似乎讓消費(fèi)者們看到了一絲曙光。但聯(lián)通一內(nèi)部人士告訴記者，由
于政策限制，移動(dòng)和中國聯(lián)通都難以實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)。在小靈通出現(xiàn)以前，壓力只是來自于民間輿
論，這于他們倒是無關(guān)痛癢，而小靈通的出現(xiàn)，導(dǎo)致用戶增速銳減、甚至流失，給他們帶來了真正
的市場壓力。


雖然，短期內(nèi)政府方面有決意采取單向收費(fèi)的跡象仍不明
顯，但是，現(xiàn)有移動(dòng)資費(fèi)過高和實(shí)際資費(fèi)在下降的現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)把盡快調(diào)整移動(dòng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題擺
上了監(jiān)管部門的案頭。


固話月租起爭議


“我是衡陽電信用戶，準(zhǔn)備給長沙朋友打兩個(gè)小時(shí)長途電
話，一算費(fèi)用為84元(按0.70／分的標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)計(jì)算，還不算坐機(jī)費(fèi)和當(dāng)初的安裝費(fèi))，而坐火車的[!--empirenews.page--]
費(fèi)用僅為30多元。”


2003年2月13日，這篇在新浪的IT業(yè)界論壇上名為“一算嚇
一跳，打電話竟比坐車貴”的帖子顯得格外搶眼。文章義憤填膺地批評了電信部門的暴利行為，言
辭頗為尖銳。


據(jù)了解，目前國內(nèi)的固定電話安裝費(fèi)已予以取消，但是消
費(fèi)者每月還要承擔(dān)20多元錢的坐機(jī)費(fèi)?！白鴻C(jī)費(fèi)何理而來？最初電話機(jī)是我們自己掏錢買的，話費(fèi)
也是按規(guī)定付清了的，我就不明白這每個(gè)月的20元錢到底是以什么名義收取的？”一用戶滿臉困惑
地告訴記者。更有不滿的用戶嚴(yán)厲指責(zé)：“電信如果給不出明確的解釋，這筆費(fèi)用就收得不合理，
應(yīng)該取締！”


在剛召開的中國電信集團(tuán)工作會(huì)議上，信息產(chǎn)業(yè)部部長吳
基傳在剖析當(dāng)前電信熱點(diǎn)問題時(shí)，就提到應(yīng)該減免固話月租費(fèi)。他指出，從家庭電話的使用特點(diǎn)來
看，現(xiàn)在每個(gè)家庭用戶兩部電話還不夠，最好是每個(gè)房間都能有一部。但是，每個(gè)電話都收月租的
話，會(huì)給消費(fèi)者增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果一個(gè)家庭安裝第二部、第三部電話能減免月租費(fèi)，則會(huì)大大提
高電話裝機(jī)量，方便人民生活需求。因此，從政府的角度來說，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整政策法規(guī)，以適應(yīng)技
術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要。


據(jù)了解，去年7月，電話初裝費(fèi)和移動(dòng)電話入網(wǎng)費(fèi)的取消，
電信消費(fèi)門檻的再度降低，進(jìn)一步激發(fā)了潛在用戶，裝機(jī)數(shù)量呈爆炸式增長。據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)
計(jì)，目前電信已擁有2億多戶固話用戶。從市場層面看，電信價(jià)格是掀起這場電話用戶數(shù)迅猛增長
運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火線。價(jià)格是調(diào)節(jié)市場行為最有效的杠桿——某種商品或服務(wù)的價(jià)格降低，就會(huì)刺激需
求；反之，價(jià)格太高，則會(huì)抑制需求。可以想象，一旦電話月租費(fèi)取締，電信的用戶數(shù)又將攀上一
個(gè)置高點(diǎn)，電信又何樂而不為呢？


然而，電信有關(guān)權(quán)威人士自稱，近年來中國電信為電信業(yè)
的改革付出了巨大代價(jià)。先是把中國電信的“肥肉”--移動(dòng)業(yè)務(wù)分離出去成立了中國移動(dòng)，接著又
把中國電信按照地域分割——分離出了北方十省給中國網(wǎng)通。中國電信占中國電信業(yè)營收額的比例
日益縮小，利潤也隨著競爭而日漸下降。


“電信的市話一直是虧損的，尤其是在西部地區(qū)和競爭比
較激烈的地區(qū)?！边@位人士評價(jià)說，“雖然中國電信如期在香港上市，但是上市后一直比較平
淡?！币虼?，電信這次迫切希望調(diào)整普通市話的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除為了切實(shí)提高營收外，也想為股市創(chuàng)
造一個(gè)形象。


據(jù)悉，本月初，國家計(jì)委對中國電信提出的調(diào)整固定網(wǎng)本
地電話通話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議予以否決，電信的提價(jià)計(jì)劃落空。


據(jù)了解，目前北京市的固話資費(fèi)為市話3分鐘之內(nèi)0.22元，
每過一分鐘加0.11元?！拔覀冇X得這樣的話費(fèi)是理想的，老百姓都能承擔(dān)得起，”幾乎所有的消
費(fèi)者都一致表示，“在電信運(yùn)營商都大打價(jià)格戰(zhàn)的時(shí)候它還提價(jià)的話，會(huì)越來越失去市場競爭力
的。”


有關(guān)人士指出，市話的價(jià)格戰(zhàn)已到了無孔不入的地步。但
是長途電話這部分卻還有較廣闊的市場潛力可待挖掘。中國電信運(yùn)營商的博弈又將在IC卡、IP國
內(nèi)國際長途卡之類等深受消費(fèi)者青睞的業(yè)務(wù)中展開了。


據(jù)了解，目前全國的長話標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)為每6秒鐘0.07元，即每
分鐘0.70元，不少用戶還是望而生畏的。而IP卡打長途的資費(fèi)僅為0.30元／分鐘，加上市話費(fèi)，
也不過每分鐘0.40元，如此優(yōu)惠的業(yè)務(wù)消費(fèi)者自然是欣然接受。一姓張的女士告訴記者：“用IP
卡打長話實(shí)在是很劃算，我們希望以后能多推出類似的業(yè)務(wù)來?！?br />

另據(jù)報(bào)道，國家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)于近期印發(fā)了《電
信資費(fèi)審批備案程序規(guī)定?試行?》，規(guī)定長途電話資費(fèi)、IP國內(nèi)國際長途的運(yùn)營商可以在向主管
部門報(bào)批備案后自由調(diào)價(jià)。內(nèi)部人士分析，運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)自主定價(jià)后，較大一部分的收費(fèi)在現(xiàn)在的基
礎(chǔ)上有望降價(jià)，一些收費(fèi)項(xiàng)目還可能會(huì)被取消，但部分利潤較低的電信業(yè)務(wù)也可能漲價(jià)。目前，北
京聯(lián)通就已經(jīng)上調(diào)了其國內(nèi)IP長途電話的價(jià)格。


其實(shí)，隨著技術(shù)的發(fā)展，地理上的遠(yuǎn)近已變得越來越不重
要。像韓國，全國的移動(dòng)電話都在一個(gè)網(wǎng)內(nèi)，不存在長途或漫游之說。廣東移動(dòng)采用IP技術(shù)，使用
戶在全省各地打長途時(shí)，每月只象征性地交1元錢。也許這也是中國電信業(yè)顛簸在市場競爭浪潮中
的航標(biāo)吧。



摘自《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》