劉玉其


最近有三條信息值得業(yè)界深入研討：一是今年前4個月全國
移動通信業(yè)務(wù)收入超過固話并呈現(xiàn)高速發(fā)展勢頭；二是前4個月固網(wǎng)運營商業(yè)務(wù)收入增長速度再度
低于GDP增長率；三是聯(lián)通的業(yè)務(wù)收入已連續(xù)數(shù)月超過中國網(wǎng)通。事實說明，移動通信正在成為電
信業(yè)務(wù)發(fā)展的主流，風(fēng)行全國的“準(zhǔn)單向收費”使這一趨勢更加突出，這使人們又不得不擔(dān)心固網(wǎng)
運營商的競爭能力。固網(wǎng)在技術(shù)和市場上的劣勢已是不可逆轉(zhuǎn)，那么我們應(yīng)如何解放固網(wǎng)的生產(chǎn)
力？固網(wǎng)運營商的改革取向究竟指向何方？如何釋放電信運營業(yè)的風(fēng)險？中國電信業(yè)的競爭力該如
何得到有效提升？這些問題都值得人們深思并予以高度關(guān)注。


移動通信業(yè)務(wù)已成主導(dǎo)，固網(wǎng)業(yè)務(wù)量正受到移動通信前所
未有的嚴(yán)重分流，愈演愈烈的移動價格戰(zhàn)使固網(wǎng)頹勢愈加明顯，電信市場結(jié)構(gòu)趨于失衡。


最近有消息稱，中國網(wǎng)通集團2002年虧損。而此前據(jù)媒體
報道，盡管去年網(wǎng)通控股公司的凈虧損高達14.7億元，吉通的虧損額也超過了7億元，但整個中國
網(wǎng)通集團凈利潤可能仍有2億元左右。日前，本報記者打電話向中國網(wǎng)通集團求證，但中國網(wǎng)通公
共關(guān)系處陳處長不愿對此予以置評，沒有給出一個事實上的說法。


但不容置疑的是，固網(wǎng)業(yè)務(wù)無新增點，發(fā)展困難已是事
實。而移動通信已取代固定電話成為電信第一大業(yè)務(wù)。這從今年前4個月的電信業(yè)務(wù)收入變化中可
窺一斑：1至4月份，全國移動通信業(yè)務(wù)完成743.7億元，增長27%，占整個電信業(yè)務(wù)收入的比重為
50.3%。顯然，從業(yè)務(wù)收入上看，移動通信已經(jīng)開始超過固話。


從市場規(guī)模上看，盡管移動用戶總數(shù)還略低于固話用戶，
但前者增長率已明顯高于后者。1至4月份，全國固定電話用戶新增1481.7萬戶，移動電話用戶新
增1971.2萬戶。據(jù)預(yù)計，2003年固定電話新增用戶3300萬戶，普及率達到19.4%；移動電話新增
用戶達5200萬戶，普及率提高到20.1%?？梢?，到今年年底移動用戶規(guī)模將全面超過固話。實際
上，廣東、上海、北京、浙江、江蘇等11個省市的移動用戶數(shù)已經(jīng)超過固話。


固網(wǎng)運營商與移動運營商在業(yè)務(wù)收入、市場發(fā)展上的不平
衡性，昭示人們：移動通信正在全方位沖擊固話業(yè)務(wù)。特別是近來兩家移動運營商以“準(zhǔn)單向收
費”為特征的價格惡戰(zhàn)，除了給自身帶來無處不在的風(fēng)險之外，也給固網(wǎng)運營商以致命的打擊。一
個明顯的例證是，今年前4個月，固網(wǎng)增長再度遭遇低于GDP增長率的尷尬。


固網(wǎng)業(yè)務(wù)被移動通信超越，這是由市場需求和技術(shù)屬性所
決定的，是電信業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，是固網(wǎng)依靠自身的努力所無法改變的。固網(wǎng)運營商正默默
咀嚼著“有勁使不出”的苦澀。


移動電話是當(dāng)今通信業(yè)發(fā)展的方向，固網(wǎng)在與移動通信的
競爭中劣勢盡顯。移動通信以其方便攜帶和個人通信等特點，使用戶越來越多地使用手機通話，導(dǎo)
致固定電話話務(wù)量被移動電話大量分流，不同業(yè)務(wù)間的替代性競爭、異質(zhì)競爭逐步加劇。如在深圳
本地電話業(yè)務(wù)中，移動電話話務(wù)量占48%，固定電話話務(wù)量占52%，而移動電話與固話的收入比卻
高達72∶28。特別是在移動運營商實行“準(zhǔn)單向收費”的沖擊下，固網(wǎng)業(yè)務(wù)更是日顯頹勢，這不
是固網(wǎng)運營商依靠自身的努力所能改變的。對此，固網(wǎng)運營商有著深切的感受。十屆全國政協(xié)一次
會議上，周德強委員指出，電信、網(wǎng)通如果只經(jīng)營固定電話業(yè)務(wù)，風(fēng)險非常大。前不久中國網(wǎng)通副
總裁冷榮泉在接受媒體采訪時也表示。目前固網(wǎng)發(fā)展面臨不少新的問題和困難。一方面語音通信移
動化嚴(yán)重分流固話業(yè)務(wù)；另一方面國際國內(nèi)長途IP化使固話收入大幅縮水。此外，低端用戶大幅增
長攤薄了固網(wǎng)的ARPU值。這些困難都是不可避免的，失去的市場也無法挽回。


固網(wǎng)被移動全面超越實際上也是世界通信的發(fā)展趨勢。從
發(fā)達國家運營商的營收情況看，最近幾年，固定電話業(yè)務(wù)量與業(yè)務(wù)收入一直呈現(xiàn)加速負(fù)增長趨勢，
而移動通信業(yè)務(wù)繼續(xù)保持高速增長。日本的一項調(diào)查表明，在家中使用移動電話的用戶比例高達
48%，可見日本已進入移動通信為主的時代；在美洲，據(jù)總部設(shè)在美國馬薩諸塞州的金字塔咨詢公
司發(fā)布的報告顯示，截至去年底，拉美地區(qū)移動電話用戶數(shù)量已經(jīng)達到8340萬家，超過了該地區(qū)
8300萬固定電話用戶的數(shù)量。另據(jù)歐洲通訊和視聽設(shè)備研究院預(yù)測，到2010年，全球移動電話用
戶總量將超過固定電話。


固網(wǎng)運營商當(dāng)前面臨的困境，是其自身所無法克服的。隨
著電信技術(shù)的發(fā)展和競爭環(huán)境的變化，固網(wǎng)卻不能及時獲得充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的全業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。
面對不可逆轉(zhuǎn)的世界電信個性化發(fā)展潮流，固網(wǎng)運營商只能默默地咀嚼著“有勁使不出”的苦澀。


中國電信業(yè)改革的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。固網(wǎng)運營商的改
革取向究竟指向何方？移動運營商該如何釋放風(fēng)險？中國電信業(yè)的核心競爭力如何得到切實提升？
這都是擺在我國電信監(jiān)管面前的亟待解決的重要問題。


中國電信業(yè)改革的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，假設(shè)繼續(xù)維持目前的
局面，將使固網(wǎng)運營商更加困難，弱勢地位無法翻身，進而喪失綜合競爭力。與此同時，移動運營
商因為日子紅火，同樣也難以形成真正的綜合競爭力。因為移動市場惡性價格戰(zhàn)的風(fēng)險也在聚集，
“準(zhǔn)單向收費”的短視行為正在一點一點地侵蝕著移動運營商的綜合競爭實力。


有識之士曾指出，如果沒有未雨綢繆的風(fēng)險預(yù)控制，中國
電信業(yè)將出現(xiàn)整體危機。這并非危言聳聽。隨著中國加入WTO進程的推進，中國電信市場的大門也
在逐步向跨國巨頭敞開。在這樣的背景下，有必要重新審視中國電信業(yè)改革的方向。中國電信業(yè)近
年來推行的一系列改革，說到底都是為了進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而不是束縛生產(chǎn)力。而目前固
網(wǎng)運營商之所以步履維艱，一個重要的原因正是全業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的缺失，從而束縛和限制了固網(wǎng)優(yōu)勢
的發(fā)揮和生產(chǎn)力的解放。而移動運營商近年來一直流連于價格戰(zhàn)，實際上也是生產(chǎn)力的一種浪費。[!--empirenews.page--]


國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)實已經(jīng)證明，全業(yè)務(wù)經(jīng)營既能使固網(wǎng)運營
商迅速擺脫困境，也能使移動運營商有效釋放風(fēng)險。在國內(nèi)電信市場向全球開放的背景下，重新拾
起全業(yè)務(wù)經(jīng)營這個話題顯得格外沉重和迫切。畢竟，中國電信業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是，盡快培育一批具有
國際競爭實力的大型企業(yè)集團，引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)民族電信企業(yè)向跨國巨頭的飛
躍，這些都是必須在短時間內(nèi)作出的前瞻性思考。



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