國家發(fā)改委經(jīng)濟所中國經(jīng)濟形勢與政策研究中心和北京新
華在線聯(lián)合開發(fā)的《中國行業(yè)景氣分析報告》日前發(fā)布2003年一季度版。該報告分析認(rèn)為，今年
電子通信發(fā)展環(huán)境將會出現(xiàn)兩大趨勢，一是針對價格戰(zhàn)等的監(jiān)管力度將加大，二是外商投資申請可
能會增加。


報告指出，目前，電信業(yè)的價格戰(zhàn)、惡性競爭等已經(jīng)對整
個行業(yè)的發(fā)展造成了損害。2003年，政府有關(guān)部門針對價格戰(zhàn)等的監(jiān)管力度將加大。信息產(chǎn)業(yè)部
已就規(guī)范市場、制止價格戰(zhàn)、搞好互聯(lián)互通等問題擬定了相關(guān)政策舉措。其核心內(nèi)容包括兩個方
面：一是為搞好互聯(lián)互通，杜絕人為中斷通信的惡性行為，信息產(chǎn)業(yè)部將在各管理局設(shè)立互聯(lián)互通
檢測平臺，實施嚴(yán)格的動態(tài)監(jiān)督；二是對打價格戰(zhàn)屢禁不止、不聽勸告的，信息產(chǎn)業(yè)部和各省管理
局有權(quán)向該企業(yè)的上級主管單位建議撤換其負(fù)責(zé)人，上級單位在情況屬實的情況下應(yīng)予撤換，并在
相當(dāng)長時間內(nèi)不得任用。同時，在更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時，應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓芾聿块T的意見。


報告認(rèn)為，中國電信發(fā)展面臨的一個重要的環(huán)境因素，是
外商投資對中國電信市場的沖擊。2002年，外商投資申請較少，與世界經(jīng)濟衰退及全球電信業(yè)低
迷，我國入世承諾的有關(guān)限制性條款使外資難以對國內(nèi)電信服務(wù)市場過早、過度、集中的沖擊有
關(guān)。再有，我國電信業(yè)整體實力不斷壯大，部分業(yè)務(wù)市場已相對飽和，市場空間的開發(fā)難度較大。


按照我國的入世協(xié)議，入世一年后，即自2002年12月起，
電信服務(wù)市場將繼續(xù)擴大開放，增值、尋呼和移 動話音業(yè)務(wù)開放的地域范圍由目前的3個城市擴大
到17個城市，外商持股比例有目前的30%(增值電話業(yè)務(wù)、尋呼業(yè)務(wù))和25%(移 動語音和數(shù)據(jù)服務(wù))
分別擴大到49%和35%。預(yù)計2003年外商的投資申請可能會有所增加。



摘自《中國經(jīng)濟時報》