近來網(wǎng)間互聯(lián)互通問題引起的用戶投訴呈上升趨勢，互聯(lián)
互通不暢已成為影響電信行業(yè)服務(wù)水平的主要原因之一。信產(chǎn)部副部長奚國華就此于日前表示，信
產(chǎn)部將采取多種“標(biāo)本兼治”的“硬措施”，加強電信市場的互聯(lián)互通管理。


立法：《電信法》起草提速


《電信法》一直為業(yè)內(nèi)企盼，起草已歷時23年之久。其
“難產(chǎn)”緣于四大瓶頸：互聯(lián)互通、三網(wǎng)合一、監(jiān)管機構(gòu)和普遍服務(wù)。


《電信法》估計于今年年底或明年年初塵埃落定，信產(chǎn)部
表示正“加速起草”。而互聯(lián)互通無疑是要解決的核心問題之一。據(jù)有關(guān)專家介紹，《電信法》意
在打破壟斷，實現(xiàn)互聯(lián)互通，公平競爭，優(yōu)化配置，加強監(jiān)管。


《電信法》的問世將使網(wǎng)間的互聯(lián)互通管理有案可稽。


制裁：阻礙互通將受刑事處罰


不久前，全國發(fā)生了多起嚴(yán)重阻礙網(wǎng)間互通的事件，引起
信產(chǎn)部高度重視。奚國華表示，信產(chǎn)部正商請最高人民法院對破壞公用電信設(shè)施和阻礙互聯(lián)互通的
行為作出適用刑法有關(guān)罪名的司法解釋，以加大對互聯(lián)互通違法行為的懲治力度，有關(guān)調(diào)研和征求
意見工作正在進(jìn)行。


業(yè)內(nèi)人士表示，此舉極富開創(chuàng)意義，表明信產(chǎn)部懲治阻礙
互通及資費無序競爭違法違規(guī)事件的決心與力度。


經(jīng)濟：解決網(wǎng)間結(jié)算軟肋


網(wǎng)間互聯(lián)互通屢屢不暢，其軟肋無疑是網(wǎng)間結(jié)算問題。信
產(chǎn)部將充分運用經(jīng)濟手段，改革目前以資費為基礎(chǔ)制定的結(jié)算辦法，建立以成本為基礎(chǔ)的網(wǎng)間結(jié)算
體系。


目前，信產(chǎn)部正組織有關(guān)機構(gòu)對網(wǎng)間互聯(lián)經(jīng)濟成本核算問
題進(jìn)行研究，為調(diào)整、理順互聯(lián)互通結(jié)算關(guān)系提供科學(xué)依據(jù)。成本核算工作已完成第一階段模型與
測算方法研究，下一步將進(jìn)入具體成本測算階段。


技術(shù)：監(jiān)控系統(tǒng)加緊上馬


通過研究制定網(wǎng)間通信質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測試辦法，對網(wǎng)間通信
質(zhì)量進(jìn)行定期測試，并限期解決測試中發(fā)現(xiàn)的通信質(zhì)量問題。信息產(chǎn)業(yè)部將定期向社會公布測試結(jié)
果，以便監(jiān)督。


同時，加緊建設(shè)電信網(wǎng)間質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，便于實時監(jiān)測。
目前互聯(lián)互通7號信令監(jiān)測系統(tǒng)的籌建工作正在緊張進(jìn)行，有關(guān)互聯(lián)互通管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制
定頒布也提上日程。



摘自　千龍新聞網(wǎng)