近日，信息產業(yè)部部長王旭東出任《電信法》起草領導小
組組長。這一消息引發(fā)了人們對“《電信法》起草將提速”的猜想。然而，參與這部法律起草的一
位內部人士9月22日卻透露，《電信法》最快也要到2005年初才能出臺。


《電信法》起草被提上議事日程已足足有23年了。直到
2001年4月，信息產業(yè)部成立《電信法》起草領導小組、工作小組和專家咨詢委員會，這項工作才
正式啟動。


兩個多月前，王旭東已兼任國家信息化工作領導小組辦公
室主任。其特殊的雙重身份，使人們對《電信法》的加速出臺寄予厚望。據(jù)悉，除王旭東擔任領導
小組組長外，信產部副部長奚國華擔任副組長，其余8名成員幾乎都是信產部的司局級部門負責
人。


據(jù)該人士證實，《電信法》以打破壟斷、公平競爭、優(yōu)化
配置、加強監(jiān)管為指導思想。其主要內容包括電信服務市場的準入、互聯(lián)互通、電信資源管理、資
費管理、電信網(wǎng)絡與信息安全、無線電通信管理等十余個大項。


由于近來網(wǎng)間互聯(lián)互通的問題日益突出，業(yè)界普遍希望
《電信法》能夠為鐵腕治理互聯(lián)互通問題提供法律依據(jù)。據(jù)透露，互聯(lián)互通確已被列為該法著力解
決的核心問題之一。


值得注意的是，這部法律還將專章對電信的普遍服務作出
規(guī)定，對這一爭論不休的問題給出說法。


不過，《電信法》的出臺可能還需要人們耐心地等待。據(jù)
悉，《電信法》草案才拿出第一稿，經(jīng)過與國外電信法的橫向比較及專題研究之后，目前正在征求
各方面的意見。綜合這些意見修訂完成后，還將經(jīng)歷嚴格的審核程序，先交由國務院法制辦審定，
再提交國務院辦公會議，最后提交人大審議。


“這部法律關系到近5億用戶的利益，牽涉面太廣，所以人
大很可能要經(jīng)過三次審議。”該人士預計，“《電信法》出臺最快也要到2005年初?！?



摘自《南方日報》