為貫徹落實(shí)中央決策，推進(jìn)和指導(dǎo)全行業(yè)實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，信
息產(chǎn)業(yè)部近日下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的意見》（下稱《意
見》） ?！兑庖姟分赋?，作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)
展意義重大，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)在東北地區(qū)等老工業(yè)基地的振興中大有作為?！兑庖姟芬筮M(jìn)一
步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮通信業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)作用，以多層次應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)
展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)。



《意見》共分12個(gè)方面內(nèi)容：振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地為我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
提供了難得的歷史機(jī)遇；東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性；貫徹實(shí)施
振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略工作的指導(dǎo)思想；加快體制和機(jī)制創(chuàng)新；加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)
和軟件業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，形成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的支撐能力；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)
管，發(fā)揮通信業(yè)的基礎(chǔ)與先導(dǎo)作用，以多層次應(yīng)用服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)
形成良性互動(dòng)；加強(qiáng)國內(nèi)外合作，促進(jìn)老工業(yè)基地與國內(nèi)外資本、技術(shù)和管理合作；加強(qiáng)人才培養(yǎng)
和交流；加強(qiáng)技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新；加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)；加大政策扶持力度；加強(qiáng)
部省合作。



《意見》對如何從行業(yè)監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、國內(nèi)外合作、人才交流、體制
機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新等角度充分發(fā)揮通信業(yè)在振興東北地區(qū)老工業(yè)基地中的作用提出了具體要
求。其中第六部分著重要求加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮通信業(yè)基礎(chǔ)與先導(dǎo)作用，以多層次應(yīng)用服務(wù)為重
點(diǎn)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)。通過法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，
進(jìn)一步加強(qiáng)通信與無線電的市場監(jiān)管工作，尤其要加強(qiáng)無線電頻率、臺(tái)站的管理和無線電監(jiān)測，采
用多種形式合理配置無線電頻率資源，營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門
的調(diào)控職能，大力推進(jìn)政府與企業(yè)、運(yùn)營業(yè)與制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與信息內(nèi)容應(yīng)用提供商之間的交
流合作，開展多方位、多層次和形式多樣的合作，以企業(yè)為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼
續(xù)完善東北地區(qū)等老工業(yè)基地的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村通信發(fā)展滯后的問題，鼓勵(lì)先進(jìn)適用
的新技術(shù)在東北農(nóng)村地區(qū)率先應(yīng)用，加快推進(jìn)“村村通電話”工程，不斷提高普遍服務(wù)水平。積極
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營與信息內(nèi)容服務(wù)的結(jié)合，加快東北地區(qū)大中城市信息港工程的建設(shè)，集中力量開發(fā)建
設(shè)重點(diǎn)信息資源，大力推進(jìn)政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)工程，積極拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對老工業(yè)基地發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、計(jì)算機(jī)系
統(tǒng)集成、信息增值服務(wù)、電子產(chǎn)品營銷服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)，促進(jìn)系統(tǒng)集成商、應(yīng)用服務(wù)提供
商等新型信息服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，提高東北地區(qū)等老工業(yè)基地的信息技術(shù)應(yīng)用水平，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。



《意見》還提出，要把東北地區(qū)等老工業(yè)基地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
格局和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架內(nèi)，擺在突出位置。在城市信息化、行業(yè)信息化、企業(yè)信息化以及信息
化培訓(xùn)等方面，要對老工業(yè)基地給予傾斜，確定一批電子政務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)以及社會(huì)應(yīng)急
聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)試點(diǎn)、示范和推廣的重點(diǎn)城市。要積極研究在通信資源配置方面支持東北地區(qū)等老工業(yè)基
地發(fā)展的政策，促進(jìn)制定支持通信發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。





摘自《人民郵電報(bào)》