宗禾


費用由運營商承擔，用戶使用電話號碼不必額外出錢



醞釀多年的碼號資源有償使用制度最近已經獲批，具體細則即將公布。屆時，各大
電信運營商將從自己的營業(yè)收入中向信息產業(yè)部繳納一定的碼號費用。一位參與過細則討論的信息
產業(yè)部專家表示，制度細則將有明確規(guī)定，碼號資源使用費轉嫁給電話用戶。



碼號資源有償使用



目前，碼號資源主要包括：固定電話網碼號、移動通信網碼號、數據通信網碼號以
及信令點編碼等。比如，人們日常所使用的固定電話和移動電話號碼就屬于碼號資源。



據了解，具體的收費辦法目前還在計劃中，但最可能采取的模式是根據業(yè)務和地域
的不同，電信碼號資源也將進行區(qū)別定價，如對新業(yè)務和貧困地區(qū)進行一定的優(yōu)惠，而收費的時間
將以月為單位，由信產部統一收取后上交國家財政統一分配。



專家認為，國家對碼號資源收費的初衷是，由于運營商醉心于盲目擴大放號和比拼
用戶數，造成了國內3億手機用戶數量虛胖，不少用戶擁有多個手機號碼，其中“冬眠號”的存在
大大浪費了國家的電信碼號資源，向運營商收費可以使運營商退回這部分多占的號碼。



業(yè)內普遍認為，電信網碼號在競爭環(huán)境中已經成為越來越緊缺的國家資源，有償使
用碼號資源已經是大勢所趨。據記者了解，在國外，政府收取碼號資源占用費也是一種常見的作
法。我國香港地區(qū)也實行了碼號資源有償使用的制度。



收費不允許轉嫁給用戶



此前，國內最大的投資銀行中銀國際曾發(fā)表報告，透露信產部最可能采取的收費標
準為，向移動運營商和固網運營商分別征收，每個號碼每月的價格為0.01元－0.02元，業(yè)內由此
估計，這將可能造成運營商成本的增加。



但令人擔憂的是，已經成為上市公司的電信運營商為了滿足資本市場降低成本，提
高利潤的需要，可能將這部分成本轉嫁給消費者，碼號資源收費的結果可能導致普通用戶通訊成本
的增加，這無疑與國家向運營商收取碼號資源使用費的初衷將是背道而馳。



一位曾經參與過碼號資源有償使用制度討論的信息產業(yè)部專家向記者表示，任何把
碼號資源使用費分攤到消費者頭上的事情都是站不住腳的，消費者不應該為其買單。該位不愿具名
的專家向記者表示，制度上將會有細則明確規(guī)定運營商來承擔這筆費用而不能轉嫁到用戶頭上。




摘自《南方日報》