為貫徹落實兩個文件，動員全體職工樹立依法經(jīng)營的觀念，制止違法違規(guī)的行為，2003年10月至12月，中國網(wǎng)通在全集團范圍內(nèi)開展了以“整秩序、樹新風”為主題的活動，領導干部從自身做起，精心組織，重點安排，先后組織了四期電信監(jiān)管政策法規(guī)學習班，參加學習的人員包括全國省區(qū)市、地市分公司分管領導和主管經(jīng)理，共計270人。學習內(nèi)容包括國辦75號文件及要點解釋，部453號文件及案例分析，電信司法解釋及背景，電信監(jiān)管政策法規(guī)等。同時，還編印了電信市場監(jiān)管政策法規(guī)文件匯編，人手一冊。公司總部領導到學習班講課，闡述社會主義市場經(jīng)濟條件下依法經(jīng)營、有序競爭的重要意義，要求所屬各級領導在自身必須依法經(jīng)營、有序競爭的同時，也要教育和帶動全體員工樹立遵紀守法、有序競爭的觀念。為表明決心和態(tài)度，接受其他運營商的監(jiān)督，中國網(wǎng)通向中國電信等5家運營商發(fā)出《關于共同維護電信市場新秩序的函》，真誠地表示了要從自身做起，管好自己人，做好自己事，愿意共同為維護電信市場新秩序作出努力和貢獻的愿望。


2003年12月份開始，各省、區(qū)、直轄市分公司陸續(xù)開辦了多期學習班，學習范圍擴大到各縣分公司領導和主管人員，許多地區(qū)還組織了一線生產(chǎn)班組人員學習政策法規(guī)，進行規(guī)章制度和法律知識教育。學習方法各異，有的采用視頻會議的方式傳達、學習，有的參加當?shù)?strong>通信管理局組織的學習。通過一系列學習教育，各級領導及員工的守法經(jīng)營意識得到增強。大家認識到，市場競爭越激烈的地方，越需要掌握政策法規(guī)，只有懂法才談得到守法經(jīng)營。

2003年12月下旬，公司總部還組織了四個檢查組，分赴各地，檢查貫徹兩個文件和開展“整秩序、樹新風”活動的實際情況。重點到競爭熱點地區(qū)，現(xiàn)場幫助一線企業(yè)提高守法經(jīng)營、有序競爭的意識，了解并解決實際問題。對指導和促進基層學習政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變觀念和切實改進經(jīng)營作風，起到了很好的作用。

為鞏固開展學習教育以及大檢查所取得的成果，針對市場競爭的新形勢，2004年5月10日，網(wǎng)通公司總部再次發(fā)出《關于繼續(xù)深入學習國務院75號文件及相關法律法規(guī)的通知》，要求各分公司在深入學習兩個文件的基礎上，認真對照檢查本企業(yè)是否仍存在違規(guī)現(xiàn)象，要求針對存在的問題認真檢查和研究，通過理順和規(guī)范內(nèi)外部工作流程，建立溝通和解決問題的工作機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平。

為了幫助和指導基層更好地學習和理解相關政策法規(guī)，針對基層反映出來的一些問題和困惑，從維護電信改革和發(fā)展大局出發(fā)，公司總部于5月28日下發(fā)了《進一步規(guī)范解決電信設施糾紛問題的通知》，對某些基層企業(yè)在處理違規(guī)事件時因缺乏法律知識而造成過激沖突以及產(chǎn)生的不良后果進行了分析，指導基層企業(yè)正確利用相關法律法規(guī)和監(jiān)管政策，做好爭議協(xié)調(diào)工作，保護企業(yè)權益。

通過開展一系列的學習教育和自查自糾活動，中國網(wǎng)通所屬企業(yè)的各級領導干部和普通員工的法制觀念、全局觀念和服務意識都有不同程度的增強，尤其對市場經(jīng)濟環(huán)境下的守法經(jīng)營和有序有效競爭的重要意義有了更深刻的認識，減少了競爭中的過激行為，體現(xiàn)了學習的效果。

為了從制度上保證兩個文件的貫徹執(zhí)行，從管理上懲戒違規(guī)行為，集團在制訂2004年度考核指標時，增加了“市場違規(guī)處罰扣分”一條，從績效考核制度上給一線企業(yè)依法經(jīng)營管理提出了更高的要求。各省區(qū)市公司也對下屬分公司提出有關市場違規(guī)情況的年度績效考核指標，進一步落實到基層。對于本企業(yè)的市場違規(guī)事件，公司總部不護短，對責任領導和責任人除了進行嚴厲的批評和教育外，堅決按照“若干規(guī)定”的要求辦。為緩解當?shù)氐氖袌龈偁幟埽瑴p少政府執(zhí)法的阻力和難度，中國網(wǎng)通還采取了干部交流的方式，起到了良好的效果。為解決運營商之間發(fā)生的問題，中國網(wǎng)通還多次聯(lián)合其他公司前往熱點地區(qū)調(diào)查了解情況，協(xié)調(diào)解決問題。對于有關用戶和渠道代理商的工作，公司總部也非常重視，相關部門多次發(fā)文強調(diào)并督促檢查。