中國(guó)移動(dòng)分省簽約對(duì)SP(服務(wù)提供商)帶來(lái)的震撼余波未平，由信息產(chǎn)業(yè)部掀起的清理狂瀾隨即襲來(lái)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部通信管理局于去年12月15日向SP提出了分省備案要求：規(guī)定SP除了在業(yè)務(wù)開展城市通信管理局備案登記以外，還需繳納60萬(wàn)至70萬(wàn)元人民幣質(zhì)量保證金（北京、河北、四川以及南方部分省市除外），時(shí)限截至2004年12月31日，為期15天。

　　信息產(chǎn)業(yè)部通信管理局的一位官員表示，“在移動(dòng)公布分省簽約之前，我們就已經(jīng)在制定分省備案了?？紤]到SP的要求，會(huì)將最后日期（2004年12月31日）推遲到2005年春節(jié)前?！?

　　盡管如此，“繁復(fù)的手續(xù)及高昂的備案成本，將會(huì)讓SP遭受重創(chuàng)，我們恐怕難過(guò)年關(guān)?！币患襍P老總心灰意懶。

　　受制

　　對(duì)于在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中所處的角色，這家SP的負(fù)責(zé)人心知肚明。“SP已屬下游廠商，而受制于資金規(guī)模，我們是下游中的底端?！?

　　這家在恃寵時(shí)代誕生的小SP成立于2002年，人員最多時(shí)也只有數(shù)十人，但因?yàn)槠鋾r(shí)政策力挺，也曾經(jīng)在短信大潮中撈得第一桶金。而如今，出資股東已經(jīng)由最初時(shí)候的三四人削減到只此一人，除了業(yè)務(wù)專員以外，“今年‘上頭’的整肅”已經(jīng)讓這家小型SP的管理層各奔東西。

　　“當(dāng)我們?cè)?004年12月15日接到通信管理局關(guān)于分省備案通知時(shí)都傻了眼，沒人能料到在年關(guān)將至?xí)r，會(huì)遭到中國(guó)移動(dòng)和信息產(chǎn)業(yè)部的雙重夾擊?！睋?jù)介紹，這家北京的SP一直以來(lái)都和中國(guó)聯(lián)通合作，“因此，當(dāng)中國(guó)移動(dòng)分省簽約政策發(fā)布的時(shí)候，我們以為可以逃脫。”

　　在他看來(lái)，如果說(shuō)中國(guó)移動(dòng)的政策造成的僅僅是與之合作的部分SP夭折的話，那么這次信息產(chǎn)業(yè)部通信管理局牽頭發(fā)起的“分省備案”會(huì)使全國(guó)所有的SP盡數(shù)受到影響。

　　按照通信管理局的規(guī)定，分省備案2004年12月31日之前如果未能結(jié)束，“將會(huì)影響到結(jié)算問題”。

　　如果SP結(jié)算問題難以解決，小型SP運(yùn)營(yíng)的木本水源將就此枯竭。擺在面前的路只有兩條：“一是縮小市場(chǎng)發(fā)展計(jì)劃，不再開展新業(yè)務(wù)；二是SP們聯(lián)合起來(lái)，利用自身的資源，實(shí)行‘劃區(qū)域備案制’。”另外，集體拒絕在某地備案也是SP可能采取的對(duì)策，而根據(jù)對(duì)數(shù)十家小SP的調(diào)查，拒絕在西藏和青海等地備案的呼聲最高。

　　“資金一直是困擾我們的一大難題?！边@家SP的負(fù)責(zé)人表示，“以前耗費(fèi)15萬(wàn)元拿到的牌照，現(xiàn)在形同廢紙得不到承認(rèn)?！倍缃衩媾R60萬(wàn)至70萬(wàn)元需上繳到當(dāng)?shù)赝ü芫值馁|(zhì)量保證金，資金周轉(zhuǎn)再次成為小型SP燃于眉發(fā)的難題?！巴ㄟ^(guò)正常的銀行借貸已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)，我們正打算通過(guò)一些非正規(guī)渠道，哪怕是向年利率高達(dá)30%的地下錢莊借高利貸?！?

　　“在新一輪的清理中，小型SP通常都會(huì)成為大SP違規(guī)行為的犧牲品?！毙畔a(chǎn)業(yè)部電信研究院的一位專家表示。

　　據(jù)網(wǎng)易無(wú)限事業(yè)部人士透露，“因?yàn)楦鱾€(gè)城市都有分部，網(wǎng)易已經(jīng)完成了各省的備案工作?！睋?jù)了解，大型門戶網(wǎng)站包括搜狐、新浪等備案工作均已結(jié)束?！胺质『灱s以及備案都不會(huì)給大型SP造成過(guò)大影響?！?

　　據(jù)中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)部人士確認(rèn)，在將要出臺(tái)對(duì)SP的一系列整頓措施中，分成比例也將有所調(diào)整，“調(diào)整比例將在15%~25%區(qū)間浮動(dòng)?！蹦壳耙苿?dòng)夢(mèng)網(wǎng)商業(yè)模式中，運(yùn)營(yíng)商與SP按15：85的比例分成，CP（內(nèi)容提供商）再?gòu)腟P已經(jīng)拿到的85%中獲得50%的分成。
分省簽約、調(diào)整分成比例以及分省備案也許只是清理策略之一，但談及來(lái)年的發(fā)展規(guī)劃，上述SP負(fù)責(zé)人露出未盡的期望：“如果這次能夠順利過(guò)關(guān)，今年發(fā)展WAP、BREW等業(yè)務(wù)的計(jì)劃將會(huì)讓目前的窘境好轉(zhuǎn)。”

　　清理

　　去年SP的整頓工作讓人眼花繚亂，很多在夾縫中生長(zhǎng)起來(lái)的SP也在一夜間盡數(shù)夭折。不過(guò)，大型SP的日子也并不好過(guò)，上月中旬，殘留的最后一家沒有“犯罪前科”大型SP的歷史隨著中國(guó)移動(dòng)對(duì)靈通網(wǎng)的處罰而宣告結(jié)束。

　　從2003年3月份開始，信息產(chǎn)業(yè)部就不斷以各種形式來(lái)發(fā)布多項(xiàng)關(guān)于短信的政策。2003年8月，以中國(guó)移動(dòng)決定暫停三大門戶網(wǎng)站支付業(yè)務(wù)收入為發(fā)端，運(yùn)營(yíng)商開始出臺(tái)相關(guān)政策整治市場(chǎng)的傳言開始不脛而走。

　　隨后，2004年4月，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問題的通知》，要求所有提供互聯(lián)網(wǎng)短信息訂制的企業(yè)在30日內(nèi)完善其在同用戶訂制短信息之間的所有必須明確公示的內(nèi)容。

　　據(jù)三大門戶網(wǎng)站報(bào)表顯示，2004年第三季度，網(wǎng)易無(wú)線及其他服務(wù)方面的收入為5670萬(wàn)人民幣(680萬(wàn)美元)，較上一季度減少12.3%；搜狐非廣告收入(主要是來(lái)自無(wú)線服務(wù)業(yè)務(wù))毛利率由去年同期的63%降為61%。新浪三季度非廣告營(yíng)收的增長(zhǎng)主要得益于移動(dòng)增值服務(wù)的成長(zhǎng)，總收入達(dá)到了2830萬(wàn)美元，較二季度增長(zhǎng)了11.6%，但卻低于去年的增長(zhǎng)速度。

　　一位已經(jīng)從SP業(yè)務(wù)中退出的資深人士分析，政策對(duì)SP接二連三的清理根源在于：最初SP的進(jìn)入門檻很低，申請(qǐng)很容易拿到，于是很多SP就在這時(shí)候進(jìn)行了資本原始積累。但由于中小SP沒有渠道商也沒有代理商，不斷地引起了市場(chǎng)秩序的混亂?！氨热缫苿?dòng)夢(mèng)網(wǎng)由于用戶多，區(qū)域廣泛，很多收入都來(lái)自于管理漏洞?！睂?duì)SP們的鉗制由此開始。

　　回溯到短信時(shí)代，那時(shí)的運(yùn)營(yíng)商和SP處于互惠互利狀態(tài)，甚至在某種程度上，“運(yùn)營(yíng)商需要求著SP。而現(xiàn)在情況在發(fā)生改變，運(yùn)營(yíng)商先從戰(zhàn)略上放縱SP，任其發(fā)展，而后才借助眾多的SP做大移動(dòng)增值市場(chǎng)，并且已經(jīng)在選擇合適的時(shí)機(jī)把這些業(yè)務(wù)收攏于門下?！?

　　2004年8月，中國(guó)移動(dòng)將原來(lái)的夢(mèng)網(wǎng)中心進(jìn)行了剝離，組建“卓望信息科技有限公司”，成為中國(guó)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)支撐中心。該公司主要負(fù)責(zé)移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)門戶業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)支持以及新產(chǎn)品開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和支撐工作?！斑@是中移動(dòng)開始獨(dú)立做SP業(yè)務(wù)的起點(diǎn)?！?

　　KDDI株式會(huì)社北京代表處武偉表示，從對(duì)SP的態(tài)度來(lái)看，“中國(guó)運(yùn)營(yíng)商正在向日韓的封閉式運(yùn)營(yíng)模式靠攏?！睋?jù)了解，在日韓的增值業(yè)務(wù)中只存在三大主體，分別是運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商和最終用戶。

　　“要完成這樣的過(guò)渡，按優(yōu)勝劣汰的商業(yè)法則清理SP是必經(jīng)之途。”