村通工程開展以來，穩(wěn)步前行，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國范圍行政村總數(shù)為691510個(gè)，其中尚未通電話的行政村數(shù)量為56463個(gè)，全國村通率已經(jīng)達(dá)到91.8％，比村通工程開展前的2003年底提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　六大電信運(yùn)營商是實(shí)施村通工程的主力軍，其中中國電信已經(jīng)完成6500個(gè)未通村的村通工程，完成了指定任務(wù)的55％以上，進(jìn)展較快，局面喜人。中國網(wǎng)通已經(jīng)完成751個(gè)未通村的村通工程，完成指定任務(wù)的23.7％。中國移動(dòng)已經(jīng)完成5517個(gè)未通村的村通工程，完成指定任務(wù)的27.7％。中國聯(lián)通已經(jīng)完成326個(gè)未通村的村通工程，完成指定任務(wù)的8％。中國衛(wèi)通已經(jīng)完成58個(gè)未通村的村通工程，完成指定任務(wù)的44％。中國鐵通已經(jīng)完成460個(gè)未通村的村通工程，完成指定任務(wù)的231％。

　　上海、廣東、江蘇所有行政村均通上了電話，北京、天津、山東尚剩余零星幾個(gè)未通村，目前這6省市均已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村通工程指定目標(biāo)。

　　從村通工程開展情況來看，各地的工程進(jìn)展有快有慢，影響工程進(jìn)展的因素多種多樣，其中最重要因素之一就是技術(shù)方案的采用。如何針對各地不同情況采用經(jīng)濟(jì)適用的技術(shù)手段，既是難題也是村通工程的突破口。

　　目前看來，六大運(yùn)營商在村通工程中主要是采用各自的光纜、電纜、GSM、CDMA、VSAT等現(xiàn)有主流手段，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行延伸覆蓋。在已經(jīng)完成的村通工程項(xiàng)目中，采用上述技術(shù)手段實(shí)施的項(xiàng)目大約占到七成以上。在今后的村通工程中，我們迫切需要一些其他的技術(shù)手段，作為輔助手段和選用方案。

　　為了開發(fā)更加適宜于村通工程的新技術(shù)，去年大唐集團(tuán)所屬信威公司推出了專門針對農(nóng)村通信的SCDMA 400M無線接入系統(tǒng)。目前正在越來越多的地方投入使用。今年2月初，部組織專家和6家運(yùn)營商對SCDMA 400M試驗(yàn)系統(tǒng)組織了現(xiàn)場技術(shù)鑒定。經(jīng)多方論證，鑒定會(huì)對該系統(tǒng)進(jìn)行了肯定并給予了較高評價(jià)。一年來的實(shí)地商用試驗(yàn)證明：系統(tǒng)初步具備了為我國農(nóng)村通信服務(wù)的條件，并具有一定優(yōu)勢。具備了規(guī)模生產(chǎn)的能力。面對這樣一個(gè)有利于村通工程的技術(shù)手段，各運(yùn)營商應(yīng)給予更多的關(guān)注，在條件適合的村通工程地區(qū)，大家應(yīng)盡可能采用。

　　村通工程中，有不少地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、交通閉塞、居住分散的鄉(xiāng)村，采用傳統(tǒng)技術(shù)手段往往難以到達(dá)。經(jīng)過各方面的反復(fù)對比評估、分析論證，發(fā)現(xiàn)這些地方采用衛(wèi)星移動(dòng)通信手段具有其獨(dú)有的優(yōu)勢。單從建設(shè)成本和建設(shè)周期來看，這些地方使用衛(wèi)星移動(dòng)通信方式開展村通工程是最適宜的。但衛(wèi)星移動(dòng)電話的主要問題一是終端較貴，二是通話費(fèi)較高。今年一季度，部里在6家企業(yè)和相關(guān)方面的支持和配合下，制訂了衛(wèi)星移動(dòng)電話實(shí)施村通工程的解決方案，并組織6家運(yùn)營商成立了聯(lián)合工作組。目前聯(lián)合工作組正在積極與國外衛(wèi)星公司進(jìn)行商務(wù)談判，并確定相關(guān)實(shí)施細(xì)節(jié)。爭取10月份全部開通。

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和部黨組要求，剩下任務(wù)在下半年完成。時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。為了爭時(shí)間,希望各電信企業(yè)抓緊5～10月份的黃金施工期，加快工程進(jìn)度，爭取10月底前完成所有項(xiàng)目的建設(shè)，11、12月份完成工程驗(yàn)收和總結(jié)。希望大家全面貫徹部《關(guān)于2005年度全面推進(jìn)村通工程有關(guān)問題的通知》，將各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保工程如期圓滿完成。承擔(dān)村通工程的企業(yè)均應(yīng)指定專門的領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員負(fù)責(zé)村通工程相關(guān)工作，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，建立村通工程績效考核制度，相關(guān)企業(yè)總部需根據(jù)部里統(tǒng)一部署，進(jìn)步完善整體實(shí)施方案，指導(dǎo)地方企業(yè)按計(jì)劃開展村通工程，并制訂對基層企業(yè)行之有效的扶持措施，從資金、技術(shù)、政策等方面給予大力支持，確保各地按期完成村通工程任務(wù)。

　　村通工程是農(nóng)村通信發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，在村通工程建設(shè)過程中和建成后的長時(shí)期內(nèi)，相關(guān)電信企業(yè)要建立專門的維護(hù)支撐隊(duì)伍，加強(qiáng)維護(hù)力量，保障服務(wù)質(zhì)量，搞好終端設(shè)備的售后服務(wù)。嚴(yán)防已通村倒退為未通村。在村通項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)兼顧今后一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)村通信發(fā)展的需要，系統(tǒng)在容量和業(yè)務(wù)能力方面應(yīng)具有易擴(kuò)展性，為今后農(nóng)村地區(qū)通信長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)、留下空間。

　　相關(guān)省通信管理局肩負(fù)著組織、管理、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逋üこ痰娜蝿?wù)，對完成當(dāng)?shù)卮逋üこ倘蝿?wù)負(fù)有直接責(zé)任。各管局應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)施村通工程的組織和督促，全面加速村通工程各項(xiàng)工作，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。要大力依靠當(dāng)?shù)卣?，爭取各?xiàng)優(yōu)惠政策。