在未來電信重組中的地位岌岌可危

　　近日，信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于同意中國電信集團公司中國網(wǎng)絡(luò)通信集團公司推出多種固定電話資費套餐方案的通知》，批準兩家固定電話運營商提供不同限額檔次、計費單元、資費標準的套餐組合供用戶選擇。具體方案由兩家集團公司的省級分公司報當?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯墐r格主管部門批準后執(zhí)行。

　　值得注意的是，鐵通此次沒有獲得實施價格套餐的授權(quán)。鐵通總部一位不愿透露姓名的人士表示，鐵通歷來就不贊成這種價格戰(zhàn)，也沒有考慮去申請，自然就談不上獲批。

　　從具體實施效果來看，鐵通即便擁有價格套餐，也不會輕易使用，因為以鐵通的實力來看，實施的結(jié)果不一定能吸引多少用戶，且會降低本來就不高的ARPU值；而鐵通本身的固有用戶，即鐵路系統(tǒng)用戶也不需要實施價格套餐。

　　盡管發(fā)改委的通知同時強調(diào)，各電信運營企業(yè)要切實保障用戶的合法權(quán)益，不得借機漲價，要保證在同一本地網(wǎng)范圍內(nèi)，用戶均有權(quán)選擇現(xiàn)行資費標準或資費套餐。但是，業(yè)內(nèi)人士普遍認為兩大運營商漲價的可能性不大，借套餐之名實行價格優(yōu)惠才是最有可能的。

　　而電信和網(wǎng)通一旦實施價格套餐，鐵通所受的影響將是最大的，因為鐵通很難與電信和網(wǎng)通展開價格戰(zhàn)。

　　鐵通總部一位不愿透露姓名的人士也指出，電信南北拆分的含義是打破壟斷，促進競爭，如果允許固話套餐出爐，那未來本地主導(dǎo)運營商會一輪輪地通過價格套餐發(fā)動價格攻勢，其他運營商用不了多久就會被擠出市場，那固話領(lǐng)域還能形成競爭的結(jié)果嗎？

　　此前，考慮到鐵通作為新興運營商，在固定電話資費全國統(tǒng)一的局面下，政府特許其定價享有可低于資費標準10%的權(quán)利，扶持其參與競爭。

　　北京郵電大學黃迎副教授認為，主管部門批準電信和網(wǎng)通可實施價格套餐，這反映了主管部委在安撫遲遲不能獲發(fā)3G牌照的固話運營商，平息他們對固話業(yè)務(wù)ARPU值沒有移動業(yè)務(wù)高的抱怨；而這沒有考慮到鐵通的利益，更反映了鐵通在主管部委中的分量不高，鐵通在未來電信重組中的地位岌岌可危。

　　-回顧

　　固話資費戰(zhàn)屢被叫停

　　●關(guān)于固話套餐價格戰(zhàn)最有名的一次，是2004年發(fā)生在上海的“話匣子”固定電話套餐，當時上海電信躊躇滿志擬從3月24日推出該套餐，市話費的最低折扣達到3.9折，折后每分鐘市話費不足4分錢。該業(yè)務(wù)開展僅僅一周，就被上海通信管理局緊急叫停，理由是“不希望引發(fā)價格戰(zhàn)擾亂市場”。

　　●今年6月，中國電信和網(wǎng)通又在甘肅蘭州發(fā)起了一場固話套餐大戰(zhàn)。甘肅電信首先推出固話月租費為每月20元。但隨即網(wǎng)通宣布，只要一次性交清全年54元的月租費，就可以免費送一部電話機，而且同一小區(qū)內(nèi)居民之間打電話不收錢。

　　不久，蘭州電信做出反擊，再次推出一項優(yōu)惠服務(wù)，居民只要一次性交夠60元，全年就不用再交月租費，這樣等于是把原來20元/月的固定電話月租費降到了5元/月。同時小區(qū)內(nèi)的電信固定電話用戶還可以選擇交8元錢領(lǐng)一部小靈通。

　　此事立刻被甘肅省通信管理局叫停。該管理局宣布，企業(yè)不得擅自改變本地固定電話基本資費；必須立即停止以違規(guī)資費發(fā)展用戶的行為，已實行違規(guī)資費的，一律要恢復(fù)到國家規(guī)定的資費標準上來。