備受關(guān)注的北京市固定電話和移動(dòng)電話“入網(wǎng)合同示范文本”舉行了公開聽證會(huì)。市話清單能否免費(fèi)提供等問題成為聽證會(huì)上各方討論的焦點(diǎn)。

　　在此前進(jìn)行的網(wǎng)上意見征集中，有相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)友提出，應(yīng)取消固定電話月租費(fèi)，改移動(dòng)電話雙向收費(fèi)為單向收費(fèi)。昨天在聽證會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長楊培芳表示，手機(jī)改為單向收費(fèi)要更多地考慮消費(fèi)者的習(xí)慣，對移動(dòng)電話和固定電話收取月租費(fèi)是國際慣例。

　　爭論1：外地身份證能否裝電話？

　　兩合同規(guī)定，消費(fèi)者在辦理固定電話、移動(dòng)電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須提供真實(shí)有效的本市身份證明。聽證會(huì)上，一些運(yùn)營商代表表示希望保留這一條款。但有律師認(rèn)為，不應(yīng)該明確用本地身份證明作為辦理入網(wǎng)的必要條件。同時(shí)應(yīng)明確規(guī)定營運(yùn)商有對用戶提交資料進(jìn)行審查的義務(wù)，防止惡意用他人身份證復(fù)印件辦理入網(wǎng)。

　　爭論2：為何不提供市話清單？

　　《固定電話入網(wǎng)合同》第六條規(guī)定，用戶有要求的，運(yùn)營商應(yīng)該免費(fèi)為其提供長途話費(fèi)詳細(xì)清單，但市話清單是否免費(fèi)提供卻沒有提及。昨天的聽證會(huì)上，不少代表提出，運(yùn)營商應(yīng)該為用戶免費(fèi)提供市話清單，對此，北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌認(rèn)為，話費(fèi)清單是用戶交納固定電話費(fèi)用數(shù)額的基本依據(jù)，也是營運(yùn)商滿足用戶知情權(quán)的合理義務(wù)所在。

　　會(huì)上，北京電信首先表態(tài)，電信已經(jīng)開始免費(fèi)提供市話清單。擁有800萬用戶的北京網(wǎng)通及鐵通公司代表均表示，技術(shù)改造將增加幾億元成本，公司尚無力承擔(dān)。

　　爭論3：運(yùn)營商違約要不要賠償？

　　移動(dòng)電話入網(wǎng)合同第九條規(guī)定，在承諾的網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，用戶向運(yùn)營商申告服務(wù)障礙的，運(yùn)營商應(yīng)自接到申告之時(shí)起的24小時(shí)內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通；不能如期修復(fù)或者調(diào)通的，應(yīng)及時(shí)通知乙方，并免收障礙期間的基本月租費(fèi)及其他固定費(fèi)用。

　　部分代表認(rèn)為，運(yùn)營商所提供的服務(wù)一旦中止或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低，不能只以不收取基本月租費(fèi)或相應(yīng)通訊費(fèi)用作為其違約責(zé)任。運(yùn)營商出現(xiàn)違約時(shí)，對于用戶造成更大損失的，運(yùn)營商應(yīng)該按照實(shí)際損失，依據(jù)《合同法》承擔(dān)損害賠償責(zé)任。