在近日舉行的中國(guó)電信2007年工作會(huì)議上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華明確表示，今后信息產(chǎn)業(yè)部將進(jìn)一步推進(jìn)移動(dòng)通信的資費(fèi)改革，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商積極實(shí)施單向收費(fèi)。一時(shí)間，移動(dòng)電話由雙項(xiàng)收費(fèi)改為單項(xiàng)收費(fèi)的問題又成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題，為此，記者特別采訪了著名電信專家北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師曾劍秋教授。

　　單項(xiàng)收費(fèi)可能對(duì)中國(guó)聯(lián)通有利

　　曾劍秋教授認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展情況，目前移動(dòng)電話資費(fèi)“雙改單”時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，單項(xiàng)收費(fèi)可能會(huì)對(duì)中國(guó)聯(lián)通比較有利。

　　眾所周知，正是出于電信業(yè)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)的目的，我國(guó)成立了中國(guó)聯(lián)通。一直以來，我國(guó)電信監(jiān)管部門都對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)行“非對(duì)稱管制”，在政策制定上較為傾向于處于相對(duì)市場(chǎng)劣勢(shì)的中國(guó)聯(lián)通，例如在資費(fèi)上允許中國(guó)聯(lián)通相比于中國(guó)移動(dòng)有一定百分比的下降空間等。從這個(gè)角度來說，移動(dòng)資費(fèi)“雙改單”將更有利于中國(guó)聯(lián)通利用政策傾向，在與中國(guó)移動(dòng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)乃至其他方面的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　移動(dòng)與聯(lián)通網(wǎng)間不結(jié)算也是一種可能

　　如果移動(dòng)電話實(shí)行單項(xiàng)收費(fèi)，在中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通的結(jié)算問題上，曾劍秋教授表示，從我國(guó)的政策傾向來看，國(guó)家比較傾向于保護(hù)“小網(wǎng)”，移動(dòng)與聯(lián)通彼此不進(jìn)行網(wǎng)間結(jié)算也未必不是一個(gè)待選方案。對(duì)于移動(dòng)網(wǎng)和固定網(wǎng)的結(jié)算問題，則更為復(fù)雜，這個(gè)問題政府部門也正在研究當(dāng)中。但最終政府一定會(huì)本著有利于我國(guó)電信行業(yè)整體發(fā)展的原則，制定出較為合理的解決方案。

　　單項(xiàng)收費(fèi)不會(huì)使移動(dòng)資費(fèi)提高

　　對(duì)于業(yè)內(nèi)盛傳的“雙改單”之后移動(dòng)資費(fèi)可能上升的問題，曾劍秋教授堅(jiān)持認(rèn)為，根據(jù)目前的國(guó)內(nèi)移動(dòng)資費(fèi)情況，很多地區(qū)事實(shí)上已經(jīng)實(shí)行了變相的單向收費(fèi)，如果移動(dòng)資費(fèi)“雙改單”，運(yùn)營(yíng)商不會(huì)也沒有理由在現(xiàn)有通信資費(fèi)基礎(chǔ)上提高價(jià)格，以取得所謂的由“雙改單”帶來的收入“補(bǔ)償”。

　　固話取消月租費(fèi)比移動(dòng)資費(fèi)“雙改單”更敏感

　　此外，曾劍秋教授強(qiáng)調(diào)，資費(fèi)問題一直是我國(guó)電信業(yè)最為敏感的問題，也一直是社會(huì)各界關(guān)注電信業(yè)改革成果的重要方面。事實(shí)上，相比于移動(dòng)電話單項(xiàng)收費(fèi)的問題，固話月租費(fèi)的問題更加敏感，也對(duì)我國(guó)運(yùn)營(yíng)商影響更大，因?yàn)楣淘捲伦赓M(fèi)收入占到了固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商收入的30%左右，在移動(dòng)電話對(duì)固網(wǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生較強(qiáng)替代效應(yīng)的情況下，取消固話月租費(fèi)對(duì)我國(guó)電信業(yè)的影響要比移動(dòng)電話資費(fèi)“雙改單”大得多。