在近日舉行的中國電信2007年工作會議上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華明確表示，今后信息產(chǎn)業(yè)部將進一步推進移動通信的資費改革，鼓勵運營商積極實施單向收費。一時間，移動電話由雙項收費改為單項收費的問題又成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的熱點話題，為此，記者特別采訪了著名電信專家北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生導(dǎo)師曾劍秋教授。

　　單項收費可能對中國聯(lián)通有利

　　曾劍秋教授認為，根據(jù)我國移動通信市場的發(fā)展情況，目前移動電話資費“雙改單”時機已經(jīng)成熟，單項收費可能會對中國聯(lián)通比較有利。

　　眾所周知，正是出于電信業(yè)打破壟斷，引入競爭的目的，我國成立了中國聯(lián)通。一直以來，我國電信監(jiān)管部門都對電信運營商實行“非對稱管制”，在政策制定上較為傾向于處于相對市場劣勢的中國聯(lián)通，例如在資費上允許中國聯(lián)通相比于中國移動有一定百分比的下降空間等。從這個角度來說，移動資費“雙改單”將更有利于中國聯(lián)通利用政策傾向，在與中國移動的價格競爭乃至其他方面的競爭當中取得競爭優(yōu)勢。

　　移動與聯(lián)通網(wǎng)間不結(jié)算也是一種可能

　　如果移動電話實行單項收費，在中國移動與中國聯(lián)通的結(jié)算問題上，曾劍秋教授表示，從我國的政策傾向來看，國家比較傾向于保護“小網(wǎng)”，移動與聯(lián)通彼此不進行網(wǎng)間結(jié)算也未必不是一個待選方案。對于移動網(wǎng)和固定網(wǎng)的結(jié)算問題，則更為復(fù)雜，這個問題政府部門也正在研究當中。但最終政府一定會本著有利于我國電信行業(yè)整體發(fā)展的原則，制定出較為合理的解決方案。

　　單項收費不會使移動資費提高

　　對于業(yè)內(nèi)盛傳的“雙改單”之后移動資費可能上升的問題，曾劍秋教授堅持認為，根據(jù)目前的國內(nèi)移動資費情況，很多地區(qū)事實上已經(jīng)實行了變相的單向收費，如果移動資費“雙改單”，運營商不會也沒有理由在現(xiàn)有通信資費基礎(chǔ)上提高價格，以取得所謂的由“雙改單”帶來的收入“補償”。

　　固話取消月租費比移動資費“雙改單”更敏感

　　此外，曾劍秋教授強調(diào)，資費問題一直是我國電信業(yè)最為敏感的問題，也一直是社會各界關(guān)注電信業(yè)改革成果的重要方面。事實上，相比于移動電話單項收費的問題，固話月租費的問題更加敏感，也對我國運營商影響更大，因為固話月租費收入占到了固網(wǎng)運營商收入的30%左右，在移動電話對固網(wǎng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生較強替代效應(yīng)的情況下，取消固話月租費對我國電信業(yè)的影響要比移動電話資費“雙改單”大得多。