運(yùn)營商或利用“緩沖期”暫緩實(shí)施，分析稱其最大考慮是防止協(xié)議用戶流失

　　原定于下月1日正式實(shí)施的手機(jī)運(yùn)營商內(nèi)部“攜號轉(zhuǎn)套餐”政策，屆時(shí)可能未必馬上實(shí)施。上周，北京兩大移動(dòng)運(yùn)營商宣布因技術(shù)問題，暫緩執(zhí)行信產(chǎn)部關(guān)于攜號轉(zhuǎn)套餐政策。有業(yè)內(nèi)人士指出，信產(chǎn)部已經(jīng)為這一政策設(shè)置緩沖期，以便運(yùn)營商能詳細(xì)設(shè)置細(xì)節(jié)，避免協(xié)議用戶大量流失。

　　能否如期實(shí)行尚無定論

　　據(jù)悉，今年10月，信產(chǎn)部發(fā)布了《關(guān)于保障移動(dòng)電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》，要求移動(dòng)運(yùn)營商允許本地本企業(yè)同一網(wǎng)絡(luò)的用戶，可不改變號碼自主選擇使用本企業(yè)的所有資費(fèi)方案(已停止發(fā)展用戶的除外)，通知自2007年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)，信產(chǎn)部也給運(yùn)營商留下了緩沖期。

　　信產(chǎn)部通知說明，如果因技術(shù)、設(shè)備等原因暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)的，移動(dòng)通信企業(yè)應(yīng)及時(shí)向用戶解釋說明，同時(shí)制定出具體的改進(jìn)時(shí)間表。

　　這一通知等于保證了目前兩大移動(dòng)運(yùn)營商內(nèi)部所有品牌都能享受同一優(yōu)惠。根據(jù)信產(chǎn)部通知，從明年開始，中國移動(dòng)旗下包括全球通、動(dòng)感地帶、神州行，中國聯(lián)通旗下的世界風(fēng)、UP新勢力、如意通等品牌都可以在網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)套餐。

　　記者日前從廣東兩大運(yùn)營商獲悉，運(yùn)營商方面已經(jīng)就信產(chǎn)部這一通知在積極研究和準(zhǔn)備，但能否在下月1日如期推出，目前尚未確定。廣東移動(dòng)一位人士向記者表示，尚未收到上級關(guān)于延遲該政策的通知。而廣東聯(lián)通方面則表示，廣東兩大移動(dòng)運(yùn)營商均就信產(chǎn)部攜號轉(zhuǎn)套餐業(yè)務(wù)與廣東省通信管理局進(jìn)行了溝通。目前兩大移動(dòng)運(yùn)營商針對信產(chǎn)部上述政策做出的方案尚未得到通信管理局批復(fù)，因此無法對事情進(jìn)行評論。

　　運(yùn)營商擔(dān)憂高端客戶流失

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，由于涉及到技術(shù)上的問題，移動(dòng)運(yùn)營商實(shí)施信產(chǎn)部政策時(shí)可能不得不循序漸進(jìn)，按照品牌逐一進(jìn)行。有報(bào)道說，中國移動(dòng)市場部內(nèi)部人士接受采訪時(shí)稱，移動(dòng)對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)制訂了三步走的方案：第一步是大眾卡和神州行之間的用戶互通，第二步是全球通和動(dòng)感地帶之間的套餐互轉(zhuǎn)，最后是包括神州行用戶在內(nèi)的所有用戶實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。該人士還指出，具體工作進(jìn)展的節(jié)奏，還需要統(tǒng)一規(guī)劃，這主要取決于技術(shù)改造需要的時(shí)間。第一步最早會(huì)在明年2月完成，第二、第三步何時(shí)完成，目前還沒有時(shí)間表。

　　不過，另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，技術(shù)難題只是較長的“過渡期”其中一個(gè)原因，最主要的問題是不同品牌攜號轉(zhuǎn)套餐，將在一定程度上打亂了運(yùn)營商的品牌規(guī)劃。運(yùn)營商擔(dān)心，一旦實(shí)施，將導(dǎo)致一些協(xié)議用戶攜帶號碼轉(zhuǎn)向資費(fèi)相對較低的預(yù)付費(fèi)品牌套餐，導(dǎo)致協(xié)議用戶大量流失和ARPU(平均每月每戶話費(fèi)收入)下降。因此，相信運(yùn)營商會(huì)利用過渡期設(shè)置一些細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)上述不利狀況。