中國(guó)電信業(yè)重組的目標(biāo)是，平衡促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展國(guó)產(chǎn)3G技術(shù)及為國(guó)有資產(chǎn)保值增值。具體方法是，發(fā)3個(gè)3G牌照，發(fā)展3個(gè)實(shí)力均等的運(yùn)營(yíng)商。

　　電信業(yè)重組備受業(yè)界關(guān)注，主流觀點(diǎn)認(rèn)為“三分天下”比較合適。

　　近日業(yè)內(nèi)盛傳的國(guó)資委文件印證了這一點(diǎn)。

　　該研究文件顯示，中國(guó)電信業(yè)重組的目標(biāo)是，平衡促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展國(guó)產(chǎn)3G技術(shù)及為國(guó)有資產(chǎn)保值增值。具體方法是，發(fā)3個(gè)3G牌照，發(fā)展3個(gè)實(shí)力均等的運(yùn)營(yíng)商。

　　目前方案均集中研究將“雙網(wǎng)互搏”的中國(guó)聯(lián)通“分拆”，建議聯(lián)通把CDMA業(yè)務(wù)售予中國(guó)電信后，與中國(guó)網(wǎng)通合作，以抗衡中移動(dòng)；中移動(dòng)及其母公司則要擔(dān)起推動(dòng)國(guó)產(chǎn)TD-SCDMA技術(shù)的重任。

　　這種重組的最終結(jié)果是形成中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通三個(gè)巨頭，成三足鼎立之勢(shì)。

　　中國(guó)電信董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官王曉初在其2006年業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上卻表示，希望收購(gòu)聯(lián)通公司資產(chǎn)，只不過對(duì)于究竟是收購(gòu)GSM或CDMA網(wǎng)絡(luò)，還要看客戶的意見，而且最終如何還要聽取監(jiān)管部門意見。

　　必然重組

　　無論采用哪種方案，也無論國(guó)資委是否有文件傳出，中國(guó)電信業(yè)重組看來是確定無疑的，只不過現(xiàn)在只是早晚的問題。

　　“電信業(yè)重組主要基于兩個(gè)原因。”賽迪顧問電信咨詢總監(jiān)繹明宇對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者稱，一個(gè)是3G牌照發(fā)放；一個(gè)是電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　他介紹，從日本以及韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看，為了防止重復(fù)建設(shè)，一般發(fā)放3張牌照，而中國(guó)國(guó)內(nèi)目前主要有四大運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信以及中國(guó)網(wǎng)通，如果要學(xué)習(xí)日本以及韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)發(fā)放3張3G牌照，那么就得將這四大運(yùn)營(yíng)商重組為三家。

　　而重組的另一個(gè)原因是目前中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局不平等，中國(guó)移動(dòng)越來越強(qiáng)，而其他固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商因?yàn)闆]有移動(dòng)業(yè)務(wù)變得越來越弱，雖然有中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)移動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，然而這種競(jìng)爭(zhēng)并不十分充分，容易形成價(jià)格默契，如中國(guó)移動(dòng)定位高端市場(chǎng)，中國(guó)聯(lián)通定位低端市場(chǎng)，這對(duì)消費(fèi)者不利。

　　因此繹認(rèn)為，電信業(yè)重組的大趨勢(shì)是一定的，現(xiàn)在的問題主要是何時(shí)重組以及如何重組。

　　拆分聯(lián)通

　　業(yè)內(nèi)人士透露，目前無論哪種方案，普遍的觀點(diǎn)是拆分中國(guó)聯(lián)通。

　　“聯(lián)通很尷尬！”長(zhǎng)期研究電信業(yè)問題的北京時(shí)代計(jì)世資訊有限公司副總經(jīng)理郭海濤對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者稱。

　　眾所周知，中國(guó)聯(lián)通目前擁有兩張網(wǎng)絡(luò)，G(GSM)網(wǎng)與C(CDMA)網(wǎng)，當(dāng)初讓聯(lián)通運(yùn)營(yíng)這兩張網(wǎng)是為了補(bǔ)充聯(lián)通的實(shí)力，然而沒想到如今雙網(wǎng)運(yùn)營(yíng)卻讓聯(lián)通處于尷尬狀態(tài)，表現(xiàn)出來的則是其G網(wǎng)與C網(wǎng)相爭(zhēng)，即業(yè)內(nèi)稱之為“雙網(wǎng)互搏”。

　　因此普遍認(rèn)為電信重組的重點(diǎn)是拆分聯(lián)通，日前比較多的提法是，由中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通的C網(wǎng)，然后中國(guó)聯(lián)通的G網(wǎng)與中國(guó)網(wǎng)通合并。

　　有消息稱，中國(guó)電信已經(jīng)在與中國(guó)聯(lián)通商議CDMA的賣價(jià)。其中，中國(guó)聯(lián)通提出700億元，而中國(guó)電信殺價(jià)到350億元，業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)電信的心理底價(jià)是500億元。

　　不過對(duì)于此說法，聯(lián)通予以否認(rèn)。但是讓外界難以釋懷的是不久前聯(lián)通對(duì)其營(yíng)銷部門的分拆。

　　今年年初，中國(guó)聯(lián)通在CDMA首次全年盈利之后，卻將成立僅1年的營(yíng)銷部拆分為C網(wǎng)營(yíng)銷部和G網(wǎng)營(yíng)銷部。

　　中國(guó)聯(lián)通副總裁楊小偉指出，將市場(chǎng)部分為C、G兩網(wǎng)分開經(jīng)營(yíng)，是“公司發(fā)展到一定階段后正常的營(yíng)銷舉措”。

　　但業(yè)界普遍認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)通營(yíng)銷部門分拆在電信業(yè)重組方案未確定的情況下，不能不說是為拆分做兩手準(zhǔn)備。如果分拆，則營(yíng)銷部門的分拆可作為前奏，算是嘗試；如果不分，也可以為聯(lián)通雙網(wǎng)“精細(xì)化”營(yíng)銷而努力。

　　三分天下

　　“通過重組的方式形成3家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)比較合理，三足鼎立才能形成充分有效的競(jìng)爭(zhēng)，也避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)?！敝袊?guó)網(wǎng)通副總經(jīng)理朱立軍曾表示，他在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，向全國(guó)人大提交了《關(guān)于進(jìn)一步深化電信體制改革的建議》。

　　他稱，中國(guó)內(nèi)地現(xiàn)有6家運(yùn)營(yíng)商，實(shí)力參差不齊。中國(guó)移動(dòng)實(shí)力最強(qiáng)，中國(guó)聯(lián)通雖然也經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)，但是兩張網(wǎng)C網(wǎng)和G網(wǎng)都要投入和發(fā)展，經(jīng)營(yíng)相對(duì)比較難。中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通則都沒有移動(dòng)業(yè)務(wù)。國(guó)家不可能6家運(yùn)行商都發(fā)3G牌照，建一個(gè)全國(guó)的3G網(wǎng)絡(luò)，估算需要2000多億元人民幣，都去建會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。

　　因此，朱立軍認(rèn)為通過重組的方式形成3家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)比較合理。如果是兩家的話，則可能會(huì)出現(xiàn)雙寡頭壟斷的局面。

　　事實(shí)上2005年7月，就有一種“六合三”的說法。當(dāng)時(shí)流傳的方案是，拆分聯(lián)通G網(wǎng)和C網(wǎng)，南北拆分鐵通，當(dāng)時(shí)形成的三分天下格局是：聯(lián)通G網(wǎng)+電信+北鐵通=中國(guó)電信；聯(lián)通C網(wǎng)+網(wǎng)通+南鐵通=中國(guó)聯(lián)通；移動(dòng)+衛(wèi)通=中國(guó)移動(dòng)。

　　雖然三分天下的具體說法不一，但是定為三家卻是普遍的觀點(diǎn)。此說法看起來比較合理，然而具體要分拆中國(guó)聯(lián)通操作起來也不是那么容易。即便很難，隨著3G運(yùn)營(yíng)的緊迫性，中國(guó)電信業(yè)重組也到了該決斷的時(shí)候。