根據(jù)近日信產(chǎn)部發(fā)布的2007年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告，該季度我國電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升，但信產(chǎn)部同時(shí)指出，網(wǎng)間通信特別是中國電信與中國網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴卻大幅上升。而這個(gè)期間正是電信網(wǎng)通簽署“停戰(zhàn)協(xié)議”前后，顯示雙方的君子協(xié)議實(shí)施并不平坦。

涉及雙方網(wǎng)間通信質(zhì)量的投訴大增

信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布2007年第一季度電信服務(wù)質(zhì)量通告稱：本季度各項(xiàng)電信業(yè)務(wù)接入和接通狀況良好；電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升，但通信質(zhì)量方面的申訴占18.8%，較上季度上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

本季度，電信服務(wù)質(zhì)量方面的申訴占申訴總量的36.8%，較上季度下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；通信質(zhì)量方面的申訴占18.8%，較上季度上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中網(wǎng)內(nèi)通信質(zhì)量方面的申訴繼續(xù)減少。

但信產(chǎn)部同時(shí)指出，網(wǎng)間通信特別是中國電信與中國網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴大幅上升。

君子協(xié)議執(zhí)行過程并不平坦

上述統(tǒng)計(jì)顯示中國電信與中國網(wǎng)通在執(zhí)行“停戰(zhàn)協(xié)議”的經(jīng)歷并非完全的一番風(fēng)順。

此前的今年春節(jié)前，中國電信和網(wǎng)通在信產(chǎn)部同意的情況下簽署協(xié)議，約定自2007年3月1日起，雙方停止在非主導(dǎo)區(qū)域的所有項(xiàng)目投資；雙方在對方領(lǐng)域停止發(fā)展公眾用戶；甚至停止發(fā)展新的企業(yè)政府客戶。為保證執(zhí)行力度，雙方約定實(shí)行投資收入預(yù)算調(diào)控，即2007年，中國電信北方10省(區(qū)、市)投資預(yù)算不超過30億元，收入預(yù)算不超過55億元；中國網(wǎng)通南方21省(區(qū)、市)投資預(yù)算不超過70億元，收入預(yù)算不超過105億元。 雙方甚至約定聘請第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

此舉確實(shí)對雙方停止重復(fù)建設(shè)有利。不過，此前有就有報(bào)道稱，在截止日到來前，雙方突擊發(fā)展用戶甚至互相“拆臺”。例如浙江網(wǎng)通大部分新增用戶一度都出現(xiàn)無法撥打電信號碼的情況，用戶投訴嚴(yán)重，原因是浙江電信認(rèn)為網(wǎng)通2月底新增用戶60%，是集中呼叫所致，已經(jīng)開始徹查這批新號碼。

但后來中國電信和中國網(wǎng)通的高層都先后表示，會認(rèn)真執(zhí)行該協(xié)議。

信產(chǎn)部的統(tǒng)計(jì)應(yīng)該是雙方簽署“停戰(zhàn)協(xié)議”后的真實(shí)寫照。不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，關(guān)鍵是要看第二季度的投訴量，假如今年第二季度中國電信與中國網(wǎng)通網(wǎng)間通信質(zhì)量方面的申訴量趨于正常，即表明雙方真正完全履行協(xié)議到位。