根據近日信產部發(fā)布的2007年第一季度電信服務質量通告，該季度我國電信服務質量持續(xù)穩(wěn)步提升，但信產部同時指出，網間通信特別是中國電信與中國網通網間通信質量方面的申訴卻大幅上升。而這個期間正是電信網通簽署“停戰(zhàn)協(xié)議”前后，顯示雙方的君子協(xié)議實施并不平坦。

涉及雙方網間通信質量的投訴大增

信息產業(yè)部發(fā)布2007年第一季度電信服務質量通告稱：本季度各項電信業(yè)務接入和接通狀況良好；電信服務質量持續(xù)穩(wěn)步提升，但通信質量方面的申訴占18.8%，較上季度上升了3.4個百分點。

本季度，電信服務質量方面的申訴占申訴總量的36.8%，較上季度下降1.4個百分點；通信質量方面的申訴占18.8%，較上季度上升了3.4個百分點，其中網內通信質量方面的申訴繼續(xù)減少。

但信產部同時指出，網間通信特別是中國電信與中國網通網間通信質量方面的申訴大幅上升。

君子協(xié)議執(zhí)行過程并不平坦

上述統(tǒng)計顯示中國電信與中國網通在執(zhí)行“停戰(zhàn)協(xié)議”的經歷并非完全的一番風順。

此前的今年春節(jié)前，中國電信和網通在信產部同意的情況下簽署協(xié)議，約定自2007年3月1日起，雙方停止在非主導區(qū)域的所有項目投資；雙方在對方領域停止發(fā)展公眾用戶；甚至停止發(fā)展新的企業(yè)政府客戶。為保證執(zhí)行力度，雙方約定實行投資收入預算調控，即2007年，中國電信北方10省(區(qū)、市)投資預算不超過30億元，收入預算不超過55億元；中國網通南方21省(區(qū)、市)投資預算不超過70億元，收入預算不超過105億元。 雙方甚至約定聘請第三方獨立機構進行監(jiān)督。

此舉確實對雙方停止重復建設有利。不過，此前有就有報道稱，在截止日到來前，雙方突擊發(fā)展用戶甚至互相“拆臺”。例如浙江網通大部分新增用戶一度都出現(xiàn)無法撥打電信號碼的情況，用戶投訴嚴重，原因是浙江電信認為網通2月底新增用戶60%，是集中呼叫所致，已經開始徹查這批新號碼。

但后來中國電信和中國網通的高層都先后表示，會認真執(zhí)行該協(xié)議。

信產部的統(tǒng)計應該是雙方簽署“停戰(zhàn)協(xié)議”后的真實寫照。不過，業(yè)內人士認為，關鍵是要看第二季度的投訴量，假如今年第二季度中國電信與中國網通網間通信質量方面的申訴量趨于正常，即表明雙方真正完全履行協(xié)議到位。