8月11日央視報道，近日，中國電信做出了上調(diào)IP國際電話資費的決定，將從今年9月1日起，調(diào)整部分方向的國際IP電話業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)。除冰島、巴拿馬等12個國家和地區(qū)的IP電話資費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)外，其他47個國家和地區(qū)的IP電話資費都有所上調(diào)。

有專家說，資費調(diào)整主要因為IP電話是“一項新技術(shù)”。但是，按常理，技術(shù)更新一般帶來成本降低，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)價格隨之下降，可這次中國電信推行新技術(shù)，怎么就導(dǎo)致服務(wù)價格上升呢？作為消費者，我們難道沒有權(quán)利知道“新技術(shù)”到底新在何處？推行新技術(shù)怎么就導(dǎo)致服務(wù)價格大幅上漲了？大幅度調(diào)整資費標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過了價格主管部門的相應(yīng)審批許可程序？

起碼從目前的新聞報道看，中國電信沒有給出答案，相應(yīng)的，公眾對此也一無所知，似乎電信資費標(biāo)準(zhǔn)只要電信部門一公布，就是“板上釘釘”的事了。這種不透明的決策機制，不僅嚴(yán)重背離當(dāng)下所強調(diào)的決策民主化、科學(xué)化，也不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下買賣雙方平等博弈的規(guī)則。而且，在當(dāng)前許多涉及老百姓生活的商品和服務(wù)價格變化，都召開聽證會的大潮流下，此次大幅度調(diào)整電信資費標(biāo)準(zhǔn)，為何沒有經(jīng)過聽證程序？

其實，在調(diào)整社會公益性服務(wù)價格方面，是否召開聽證會不存在“討價還價”的空間，而是法律的必然要求。因為1998年5月1日施行的《中華人民共和國價格法》第23條明確規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”如今《價格法》實施已快10年，對涉及千家萬戶切身利益的電信服務(wù)價格決策，相關(guān)價格聽證會制度卻還不能有效運行，這不能不說是一大遺憾。

當(dāng)然，在電信資費決策中引入聽證會，也并非是一味要在“新技術(shù)”面前，反對國際IP電話資費標(biāo)準(zhǔn)的上漲，而是說通過價格聽證會的召開，聽取社會各方面的意見，保障公眾的知情權(quán)，提高政府決策的科學(xué)化、民主化和法制化水平；同時，通過聽證會這一公開的決策程序，引入媒體和社會輿論的監(jiān)督，還可以有效避免“暗箱操作”弊端，保證決策的合法性和結(jié)果的公正性。