事件背景：

據(jù)報(bào)道，3月15日(星期六)上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定(草案)》。其中包括組建工業(yè)與信息化部。

易觀分析：

工業(yè)與信息化部，整合了國(guó)家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)，國(guó)防科工委會(huì)核電管理以外的職責(zé)，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)信辦的職責(zé)。對(duì)比新舊相關(guān)部門的職責(zé)，易觀國(guó)際分析認(rèn)為新組建的工業(yè)與信息化部主要是對(duì)我國(guó)十七大報(bào)告中要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握中國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路”中“信息化”和“工業(yè)化”在組織結(jié)構(gòu)上的落地，并將對(duì)我國(guó)數(shù)字城市的建設(shè)起到重大的推動(dòng)作用。原因在于：

首先，對(duì)于致力于在覆蓋范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地接入互聯(lián)網(wǎng)”的數(shù)字城市，該項(xiàng)目本身就是我國(guó)信息化戰(zhàn)略的一個(gè)重大舉措，而十一屆人大這種大工業(yè)體制的建立則進(jìn)一步體現(xiàn)了中央對(duì)于加速推動(dòng)中國(guó)工業(yè)化與信息化進(jìn)程的決心，從而降低數(shù)字城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策風(fēng)險(xiǎn)。

其次，與國(guó)外相比我國(guó)數(shù)字城市的建設(shè)的步伐相對(duì)滯后的一個(gè)主要原因在于其運(yùn)營(yíng)主體和商業(yè)模式的不確定性。作為承擔(dān)信息化建設(shè)功能的各級(jí)地方政府信息化辦公室缺乏大型網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)，而主流的電信運(yùn)營(yíng)商則由于建設(shè)數(shù)字城市的承載網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式及該網(wǎng)絡(luò)所提供的業(yè)務(wù)與其所主營(yíng)的電信網(wǎng)絡(luò)存在部分的沖突，而一直對(duì)該網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)持不甚積極的態(tài)度。工業(yè)與信息化部對(duì)這兩個(gè)主管部門的整合則有望在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部解決數(shù)字城市建設(shè)所面臨的這種甲方缺位的困境。

易觀建議：

對(duì)于數(shù)字城市建設(shè)的設(shè)備廠商：應(yīng)充分利用大部制改革對(duì)數(shù)字城市建設(shè)帶來的利好影響，加大對(duì)能源、交通、電力、機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)部門的溝通，共同探索傳統(tǒng)部門對(duì)信息化的價(jià)值訴求，并將相關(guān)服務(wù)融合到正在開展的數(shù)字城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，從而為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的共贏。