5月12日下午，在7.8級(jí)地震漸次轉(zhuǎn)為若干威力較小的余震后，四川汶川縣電信分公司的一名員工，將海事衛(wèi)星背到縣城附近的山頂上，接通了阿壩州分公司的電話，通報(bào)汶川縣城中的中國(guó)電信員工基本安全逃離劫難，縣城通信樓內(nèi)的機(jī)房、設(shè)備均未受損，只是因?yàn)殡娋W(wǎng)及縣城通向外地的光纜中斷，目前已基本失去與外面世界的通訊能力。該員工說(shuō)，目光所及之處，除了縣城電信大樓，周圍房屋倒塌無(wú)數(shù)。

這是地震發(fā)生后，中國(guó)電信獲得的第一個(gè)來(lái)自震中汶川的有效信息。

“機(jī)房等通信工程一般是按抗8級(jí)地震的要求建設(shè)的，只要房子不塌，基站等設(shè)備就不會(huì)有問(wèn)題。”中興通訊一位國(guó)內(nèi)工程師告訴本報(bào)記者，這就是為何汶川電信大樓比周圍民用建筑堅(jiān)固的原因。

但是，7.8級(jí)的地震挑戰(zhàn)了“8級(jí)”的抗震極限。

中國(guó)電信公布情況顯示，截至13日凌晨，中國(guó)電信已通過(guò)海事衛(wèi)星與黑水、茂縣、理縣、綿竹縣等地取得短暫聯(lián)系。其中，通訊設(shè)備損壞最為嚴(yán)重的是綿竹縣，不少早年建設(shè)的陳舊機(jī)房出現(xiàn)倒塌。此外，漢源縣的部分老機(jī)房也受損并砸傷了配線架。

而機(jī)房、基站，也只能視為正常通訊鏈條里的一個(gè)局部。“斷電、光纜斷裂，通訊設(shè)備也就沒(méi)辦法運(yùn)行了。”中興通訊工程師說(shuō)，通信光纜等傳輸環(huán)節(jié)及電網(wǎng)問(wèn)題才是導(dǎo)致通信中斷真正的噩夢(mèng)。

就在幾個(gè)月前發(fā)生的那場(chǎng)冰雪災(zāi)害天氣中，通訊中斷更多是因?yàn)殡娋W(wǎng)中斷導(dǎo)致基站停止工作，在那場(chǎng)剛剛平息的災(zāi)難中，電信的基礎(chǔ)設(shè)備基本未受到太大影響——相比而言，這一次的情況要危急許多。

13日凌晨，國(guó)家工業(yè)與信息部公布統(tǒng)計(jì)情況，發(fā)生于北京時(shí)間5月12日14時(shí)28分的地震造成了四川阿壩的汶川、理縣、黑水、茂縣4個(gè)縣和綿陽(yáng)的青川、北川固定通信全阻；甘肅省甘南、隴南5個(gè)縣固定通信全阻；一級(jí)干線蘭成光纜、四川沙溪壩-武連(成都-西安)備用路由光纜中斷，但未影響業(yè)務(wù)；二級(jí)干線四川綿陽(yáng)至梓潼、汶川至都江堰、甘肅天水-成縣、成縣-望子、武都-望子關(guān)光纜中斷；北京至成都1條2M專網(wǎng)電路中斷；移動(dòng)通信在四川、甘肅、陜西三個(gè)省共有4457個(gè)基站因停電原因退出服務(wù)，

鑒于嚴(yán)峻的形勢(shì)，工業(yè)和信息部于地震發(fā)生當(dāng)晚連夜向各大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)汶川地震災(zāi)害、全力搶通災(zāi)區(qū)通信的緊急通知》。通知一下，各大運(yùn)營(yíng)商高管陸續(xù)飛抵災(zāi)區(qū)。

恢復(fù)通信的“兩大難題”

13日晚11時(shí)，中興一位管理層人士在電話中告訴記者：“我今天已經(jīng)排了一天隊(duì)了，晚上才等到了最后一張頭等艙的位子。”作為增援四川的各路兵力，目前大批電信設(shè)備商的工程技術(shù)人員正被緊急調(diào)往前線。

而另一位華為工程人員14日下午亦向本報(bào)記者抱怨：“我昨晚訂的票，今天才上飛機(jī)。”

華為、中興等大批電信技術(shù)員從13日開(kāi)始被大量“堵”在各地機(jī)場(chǎng)中，由于各項(xiàng)運(yùn)送物質(zhì)和醫(yī)務(wù)等人員往四川方向聚攏，給航空帶來(lái)了極大壓力。

而另有設(shè)備商人士透露，從13日晚11點(diǎn)到次日凌晨，中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初正召集四川電信以及各大設(shè)備商連夜開(kāi)會(huì)，討論恢復(fù)通信的細(xì)節(jié)問(wèn)題。他告訴記者，該會(huì)議重點(diǎn)討論解決搶修中的幾大難題：“一為必須想辦法解決通訊上不了飛機(jī)的問(wèn)題；二是災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題。”

事實(shí)上，這也是中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通等幾大運(yùn)營(yíng)商都要解決的兩大重點(diǎn)難題。

因?yàn)椋瑥?2日下午至13日晚，經(jīng)全力搶修，甘肅省內(nèi)因?yàn)?zāi)通信阻斷的5個(gè)縣已全部恢復(fù)對(duì)外通信，移動(dòng)通信退服基站數(shù)量也減至2606個(gè)，重慶以及四川境內(nèi)的大部分縣以上城市也均恢復(fù)正常通話。但目前連車輛、救援人員都難以抵達(dá)的重災(zāi)區(qū)——汶川、茂縣、映秀、白川、平武等縣城——的電信網(wǎng)絡(luò)該如何有序、快速地恢復(fù)，對(duì)各大運(yùn)營(yíng)商的人力、技術(shù)、資金都是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

據(jù)本報(bào)了解，在12日地震發(fā)生前，駐扎在四川的電信人員基本上僅限于各運(yùn)營(yíng)商在四川各分公司的員工，其中負(fù)責(zé)工程、技術(shù)的人員相對(duì)有限；而各大設(shè)備商在四川駐扎的分公司人員大都只有100-200人——這對(duì)災(zāi)情的勘查、設(shè)備運(yùn)輸、搶修，帶來(lái)巨大的人員壓力。

而運(yùn)輸能力也是此次搶險(xiǎn)的另一瓶頸。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部13日晚的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商皆已向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)去了若干衛(wèi)星電話、指揮車、衛(wèi)星車等，但據(jù)設(shè)備商人士透露，13日凌晨由王曉初主持的會(huì)議內(nèi)容顯示，首批需抵達(dá)的設(shè)備仍有部分還在路上，對(duì)后續(xù)物質(zhì)的運(yùn)輸保障將成為接下來(lái)另一要重點(diǎn)克服的問(wèn)題。

所幸的是，本土設(shè)備商的加入正在緩解運(yùn)營(yíng)商的壓力。

14日下午，本報(bào)獲悉，本土兩大設(shè)備商——中興通訊總裁殷一民，華為董事長(zhǎng)孫亞芳也已抵達(dá)災(zāi)區(qū)。

華為公司表示，華為從12日開(kāi)始已啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急預(yù)案，并力圖用專機(jī)運(yùn)送緊急通信設(shè)備、總部專家和技術(shù)人員到達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，與運(yùn)營(yíng)商共同搶修通信設(shè)備。截至14日下午4點(diǎn)，華為從全國(guó)抽調(diào)的超過(guò)一百名技術(shù)專家已趕赴各重災(zāi)區(qū)，并成立了現(xiàn)場(chǎng)通信保障小組。

而中興通訊亦向本報(bào)表示，5月12日下午得悉災(zāi)難發(fā)生后，中興通訊立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了指揮部，并根據(jù)災(zāi)情需要分設(shè)了現(xiàn)場(chǎng)保障、通信搶險(xiǎn)、物流保障等多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。截至14日早晨，現(xiàn)場(chǎng)保障人員已趕到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，加入到配合運(yùn)營(yíng)商恢復(fù)通信的工作中。此外，考慮到目前運(yùn)輸擁堵的現(xiàn)實(shí)困難，中興通訊已在公司物流體系內(nèi)為救災(zāi)開(kāi)辟“綠色通道”。

衛(wèi)星電話的艱難之旅

“我們已經(jīng)到達(dá)地震中心汶川縣映秀鎮(zhèn)。”5月13日晚21時(shí)06分，中國(guó)衛(wèi)通技術(shù)人員楊雷用衛(wèi)星電話向成都指揮中心報(bào)告災(zāi)情。

時(shí)間就是生命，據(jù)中國(guó)衛(wèi)通北京總部負(fù)責(zé)人介紹，由于汶川等縣地形復(fù)雜，該地區(qū)固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)皆已癱瘓，衛(wèi)星通信是短期內(nèi)解決通信的最快方法。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，13日下午13點(diǎn)16分，中國(guó)衛(wèi)通技術(shù)人員楊雷和張振華攜帶10部衛(wèi)星電話隨當(dāng)?shù)卣竭_(dá)紫坪鋪水庫(kù)，前往汶川震中心。

“他們?nèi)サ臅r(shí)候特別難，因?yàn)槁范疾煌ā?rdquo; 衛(wèi)通北京總部負(fù)責(zé)人向記者描述，楊雷和張振華乘坐摩托艇由水路逆流而上，由于洪水、暴雨的夾擊， 11公里的路花了一個(gè)多小時(shí)。最后，他們不得不由水路改走山路，而山路也有地震，連續(xù)的暴雨造成山體滑坡、泥石流，周圍不斷有小石頭落下。經(jīng)過(guò)七個(gè)多小時(shí)的艱難跋涉，兩人才到達(dá)汶川。[!--empirenews.page--]

上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，從13日上午開(kāi)始，中國(guó)衛(wèi)通總經(jīng)理芮曉武等4名高管，帶領(lǐng)部分技術(shù)人員以及集團(tuán)旗下子公司的領(lǐng)導(dǎo)一同奔赴災(zāi)區(qū)，一共帶去了350臺(tái)衛(wèi)星電話以及相關(guān)設(shè)備。據(jù)他介紹，到現(xiàn)在為止，衛(wèi)通共調(diào)用了360臺(tái)衛(wèi)星電話，其中350臺(tái)送往災(zāi)區(qū)使用，主要分給當(dāng)?shù)氐墓膊块T和指揮中心負(fù)責(zé)調(diào)配，另10臺(tái)供民航部門使用。此外，衛(wèi)通還準(zhǔn)備了10套專業(yè)系統(tǒng)，現(xiàn)已抵達(dá)災(zāi)區(qū)，其中有兩臺(tái)衛(wèi)星寬帶的視頻通信終端。

據(jù)信產(chǎn)部發(fā)布的消息，截止13日凌晨，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商亦往災(zāi)區(qū)送去了約200臺(tái)衛(wèi)星電話。

14日下午，記者發(fā)現(xiàn)楊雷暫時(shí)關(guān)閉了其對(duì)外聯(lián)絡(luò)的衛(wèi)星電話。“他們估計(jì)也還在映秀鎮(zhèn)，電話留著應(yīng)急用吧，聯(lián)系不上。”衛(wèi)通負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是一個(gè)合理的安排，因?yàn)槟壳鞍l(fā)放的手持衛(wèi)星電話能耗比較大，一般情況下只能滿足一天的通話要求。

據(jù)記者了解，中國(guó)生產(chǎn)衛(wèi)星電話的供應(yīng)商比較有限，目前只有中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)旗下的中宇衛(wèi)星移動(dòng)通信有限公司。衛(wèi)星電話分為手持機(jī)和數(shù)據(jù)交換設(shè)備兩部分，手持機(jī)的電池能夠維持一天左右的通話，數(shù)據(jù)設(shè)備傳輸速度為492keps。

由于衛(wèi)星電話主要是話機(jī)與衛(wèi)星之間的數(shù)據(jù)傳輸，因此后方工作量也在加大。據(jù)記者了解，北京本部的衛(wèi)星總部一直在忙碌。“我們派了幾個(gè)技術(shù)人員前往災(zāi)區(qū)教他們?cè)趺词褂眯l(wèi)星電話，總部則負(fù)責(zé)提供客服。”負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，由于突然增大的通話需求，現(xiàn)在還要擴(kuò)充系統(tǒng)。

強(qiáng)震反思

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)災(zāi)區(qū)至今仍有2600多座基站難以修復(fù)。而據(jù)設(shè)備商人士估計(jì)，除了基站，勘察和搶修在地震中斷裂的光纖光纜更是一個(gè)嚴(yán)峻的工程。

“這次地震的震級(jí)已經(jīng)與唐山大地震相仿，通訊設(shè)施受到了很大的損壞。”在地震發(fā)生當(dāng)天，保定泰爾通信設(shè)備抗震研究所(下稱保定抗震所)副所長(zhǎng)、泰爾實(shí)驗(yàn)室抗震試驗(yàn)部主任周金榮，立刻與工業(yè)與信息化部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換了對(duì)地震產(chǎn)生的通訊中斷問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

保定抗震所和泰爾實(shí)驗(yàn)室抗震研究室研究部是國(guó)內(nèi)目前從事專業(yè)通信設(shè)備抗震研究的研究機(jī)構(gòu)，2007年8月劃歸信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院管轄。

由于通住震中汶川的道路依舊沒(méi)有打通，震中烈度的具體等級(jí)還沒(méi)有公布，而國(guó)家地震局相關(guān)專家根據(jù)現(xiàn)有的消息估計(jì)，震中地區(qū)的烈度在9-10度——這已大大超出了通訊工程建設(shè)之初通常設(shè)定的“抗8級(jí)”要求。

事實(shí)上，按照國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2002年實(shí)施的“我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組”文件，發(fā)生7.8級(jí)強(qiáng)震的四川、陜西、甘肅地區(qū)，其所規(guī)定的抗震設(shè)防烈度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅為7度。

另外，據(jù)專家介紹，在易發(fā)生地震地區(qū)，僅以震級(jí)作為電信工程的預(yù)備方案是不夠的，因?yàn)?ldquo;烈度才是地震所造成的影響和破壞程度的根本問(wèn)題”。據(jù)他介紹，烈度同地震震級(jí)有嚴(yán)格的區(qū)別，不可互相混淆。

震級(jí)代表地震本身的大小強(qiáng)弱，它由震源發(fā)出的地震波能量來(lái)決定，對(duì)于同一次地震只應(yīng)有一個(gè)數(shù)值。烈度在同一次地震中是因地而異的，它受當(dāng)?shù)馗鞣N自然和人為條件的影響。對(duì)震級(jí)相同的地震來(lái)說(shuō)，如果震源越淺、震中距越短，則烈度一般越高。同樣，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造是否穩(wěn)定、土壤結(jié)構(gòu)是否堅(jiān)實(shí)、房屋和其他構(gòu)筑物是否堅(jiān)固耐震，對(duì)于當(dāng)?shù)氐牧叶雀呋虻陀兄苯拥年P(guān)系。

周金榮告訴記者，國(guó)家在2000年就頒布實(shí)施了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(信息產(chǎn)業(yè)部分)，根據(jù)該強(qiáng)制性條文，通信設(shè)備建設(shè)和安裝有了一定的標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)設(shè)施的重要程度采取不同的抗震標(biāo)準(zhǔn)。其中，強(qiáng)制性條文規(guī)定在國(guó)內(nèi)6-9度烈度抗震設(shè)防的地區(qū)必須采取抗震設(shè)防，并且重要設(shè)施要在抗震設(shè)防烈度的基礎(chǔ)上往上調(diào)一級(jí)。

2002年，信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，制定了《電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定，凡在我國(guó)抗震設(shè)防烈度7烈度以上(含7烈度)地區(qū)的公用電信網(wǎng)上使用的主要電信設(shè)備必須經(jīng)過(guò)抗震性能檢測(cè)，并獲得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的電信設(shè)備抗震性能檢測(cè)合格證(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)合格證”)。

而根據(jù)中國(guó)電信公布的災(zāi)區(qū)通信受損情況，汶川等地的通信基站建筑損毀并非最嚴(yán)重，說(shuō)明其基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為防震8級(jí)烈度左右。而通訊中斷的主要原因，則是電力終端和管線傳輸網(wǎng)絡(luò)的中斷。

“在全國(guó)各個(gè)地方如何更加準(zhǔn)確設(shè)定抗震設(shè)防烈度，也是一個(gè)重大的課題，通信設(shè)施建設(shè)工程在一些易出現(xiàn)強(qiáng)震的地方是否應(yīng)該提高設(shè)防等級(jí)？”周金榮表示。

周金榮說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)在通信設(shè)備產(chǎn)品上抗震設(shè)防的種類還太少，目前僅有100多種，而出現(xiàn)這次大地震后，在通信設(shè)備防震應(yīng)急上應(yīng)該有所提高。周還表示，如果要提高一個(gè)烈度的抗震設(shè)防水平，設(shè)備商和運(yùn)營(yíng)商的生產(chǎn)和建設(shè)成本將提高很多，這也是目前存在的一個(gè)問(wèn)題。