作為具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，TD在國(guó)家深化體制改革和各界各方的共推下已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中移動(dòng)作為TD主體運(yùn)營(yíng)商漸趨明朗，這將使中國(guó)的通信標(biāo)準(zhǔn)更加從容地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

本報(bào)特約評(píng)論員 王純

有媒體稱，7月2日下午，工業(yè)和信息化部召開(kāi)全國(guó)工業(yè)和信息化工作電視電話會(huì)議。會(huì)上，工信部部長(zhǎng)李毅中表示，3G部際協(xié)調(diào)小組已成立，同時(shí)要積極推動(dòng)TD商用測(cè)試，確保TD初戰(zhàn)必勝。另?yè)?jù)報(bào)道，在工業(yè)和信息化部召開(kāi)全國(guó)工業(yè)和信息化工作電視電話會(huì)議的同一天，作為T(mén)D標(biāo)準(zhǔn)的提出者，大唐集團(tuán)與北京大學(xué)、清華大學(xué)以及電信研究院等17所高校和科研院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉在簽約儀式上表示，支持TD發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。

一個(gè)和尚挑水，中移動(dòng)正加快TD布局

其實(shí)，自5月24日工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》之后，從工業(yè)和信息化部不斷傳來(lái)TD加快進(jìn)度、加強(qiáng)力度的聲音。6月25日，工業(yè)和信息化部召集TD主要廠商參加會(huì)議，聽(tīng)取TD產(chǎn)業(yè)化情況。會(huì)上透露的消息是，中國(guó)移動(dòng)建設(shè)TD二期網(wǎng)絡(luò)已進(jìn)入規(guī)劃期，可能將在全國(guó)主要城市建設(shè)TD規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)。工信部副部長(zhǎng)奚國(guó)華出席了會(huì)議。在此之前的6月中旬，有報(bào)道稱，工信部部長(zhǎng)李毅中召集一些老專家商討TD發(fā)展策略，李毅中明確地對(duì)TD說(shuō)了八個(gè)字：“只許成功，不許失敗。”而中移動(dòng)總裁王建宙最近也表示對(duì)擔(dān)綱TD義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。

實(shí)際上，近幾個(gè)月來(lái)中移動(dòng)正加快TD布局。在年初招標(biāo)了第一批總計(jì)達(dá)7.5萬(wàn)部的TD手機(jī)及上網(wǎng)卡終端后，中移動(dòng)已經(jīng)將第二批TD終端招標(biāo)的數(shù)量從原計(jì)劃的10萬(wàn)部擴(kuò)大到20.5萬(wàn)部。中移動(dòng)總裁王建宙透露最新TD進(jìn)展時(shí)稱，目前中移動(dòng)除了在北京、上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、深圳、廈門(mén)和秦皇島8個(gè)城市完成TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)外，也已著手接收青島、保定由中網(wǎng)通、中電信開(kāi)展實(shí)驗(yàn)的TD網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)過(guò)程要在北京奧運(yùn)會(huì)前完成。王建宙透露，奧運(yùn)會(huì)前中國(guó)移動(dòng)還會(huì)增補(bǔ)TD站點(diǎn)500多個(gè)，到年底前TD基站總數(shù)將達(dá)1.8萬(wàn)個(gè)。

深化體制改革，多方共推TD技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)建進(jìn)程

TD作為具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從萌芽到今天快要長(zhǎng)出果實(shí)，經(jīng)歷多年的艱難歷程。二十世紀(jì)九十年代中后期，信息產(chǎn)業(yè)部抓住第三代移動(dòng)通信技術(shù)創(chuàng)新和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)主要通信制造企業(yè)連續(xù)投入大量的資金和人力對(duì)移動(dòng)通信領(lǐng)域的新技術(shù)進(jìn)行深入研究，形成了一批基于TDD雙工方式的移動(dòng)通信核心技術(shù)，并以此自主創(chuàng)新的技術(shù)為基礎(chǔ)，在國(guó)際電信聯(lián)盟　ITU　規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了我國(guó)的第三代移動(dòng)通信候選方案TD。

2000年5月，該技術(shù)被ITU接納為3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，并于2001年3月開(kāi)始在3GPP內(nèi)制定并通過(guò)了完整的技術(shù)規(guī)范。2001年6月起，信息產(chǎn)業(yè)部先后組織國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研支撐單位和大學(xué)的專家成立了“第三代移動(dòng)通信技術(shù)試驗(yàn)專家組”和“TD產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)技術(shù)試驗(yàn)專家組”，正式啟動(dòng)了3G技術(shù)試驗(yàn)，和專門(mén)針對(duì)TD的產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)技術(shù)試驗(yàn)。

技術(shù)試驗(yàn)工作有力地推動(dòng)了第三代移動(dòng)通信技術(shù)尤其是TD技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)一步驗(yàn)證和完善了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)盡快制定完整的第三代移動(dòng)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

2006年1月20日，信產(chǎn)部正式頒布了TD通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著TD這一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)已經(jīng)成熟，也成為中國(guó)政府在政策上對(duì)TD的首次表態(tài)。2007年具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球3G標(biāo)準(zhǔn)之一——TD—SCDMA又向商業(yè)化跨出了一大步，3月TD—SCDMA啟動(dòng)擴(kuò)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)，在北京、上海、天津等十城市部署TD—SCDMA試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，為商用做積極準(zhǔn)備。

在由中移動(dòng)、中電信、中網(wǎng)通在全國(guó)十個(gè)城市進(jìn)行組網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)中，中移動(dòng)擔(dān)當(dāng)更多、更重的歷史任務(wù)，中電信、中網(wǎng)通也在固網(wǎng)經(jīng)營(yíng)困難的情況下，傾資用心實(shí)驗(yàn)。也許是由于處于向商用邁進(jìn)的實(shí)驗(yàn)攻堅(jiān)，也許是不大明確將來(lái)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)驗(yàn)不盡如人意。但是有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)此十分關(guān)心。因?yàn)樗吘故侵袊?guó)標(biāo)準(zhǔn)能否盡快走進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)而走向世界的大事。

據(jù)報(bào)道，今年3月十一屆人大一次會(huì)后，一些專家立刻就TD問(wèn)題寫(xiě)信給剛就任大部制改革中成立的工信部部長(zhǎng)李毅中，懇切表明TD需大干快上的立場(chǎng)。4月1日，TD很快在八城市進(jìn)入試商用。這一比之前計(jì)劃至少快了一個(gè)多月的TD放號(hào)，使八城市的普通市民都可以買到TD手機(jī)，體驗(yàn)3G生活。據(jù)稱，這與專家的急切呼吁和工信部領(lǐng)導(dǎo)的真切重視密不可分。

5月24日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》。通告在闡明深化改革的指導(dǎo)思想時(shí)提到：以發(fā)展第三代移動(dòng)通信　以下簡(jiǎn)稱3G　為契機(jī)；在提出深化改革的主要原則時(shí)，把“堅(jiān)持自主創(chuàng)新”作為要抓住的兩個(gè)中心環(huán)節(jié)之一，并且將“自主創(chuàng)新成果規(guī)模應(yīng)用，后續(xù)技術(shù)不斷發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提升”明確為深化改革的主要目標(biāo)內(nèi)容；將“大力支持自主創(chuàng)新”作為深化改革的配套政策措施，還明確提到“國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)將自主創(chuàng)新作為考核電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的重要指標(biāo)，科學(xué)、合理確定相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)”。

這充分說(shuō)明國(guó)家在深化電信體制改革中要力推TD的決心。因此才有了李毅中的“只許成功，不許失敗”，有了王建宙的義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。

TD運(yùn)營(yíng)主體亟待明確，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)大步走出去

據(jù)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)報(bào)道，在李毅中6月召集一些老專家商討TD發(fā)展策略會(huì)上，有的專家建議要盡快明確TD運(yùn)營(yíng)主體。他們說(shuō)，這是大家最關(guān)心的。誰(shuí)干這活，誰(shuí)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)責(zé)任，這個(gè)問(wèn)題持續(xù)了8年都得不到明確，這個(gè)步伐太慢了。對(duì)此專家們也提了不少意見(jiàn)，最關(guān)鍵的一條就是還沒(méi)有一個(gè)運(yùn)營(yíng)主體。

換句話說(shuō)，TD企業(yè)為什么這么困難呢？就是不知道TD的設(shè)備和手機(jī)造出來(lái)賣給誰(shuí)。這個(gè)市場(chǎng)在哪里？這個(gè)問(wèn)題是造成了相當(dāng)多企業(yè)困境的根源。這充分說(shuō)明我國(guó)老一輩通信技術(shù)專家對(duì)來(lái)之不易的具有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)心、關(guān)注之情，同時(shí)，也說(shuō)明，在TD不平坦的探索商用道路上或許也存在“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的問(wèn)題。[!--empirenews.page--]

業(yè)界的許多專家根據(jù)多年來(lái)TD網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)、測(cè)試情況，都認(rèn)定TD網(wǎng)絡(luò)和終端都具備了規(guī)模試商用的條件，而它與其它技術(shù)一樣存在商用初期不夠完善、不夠到位的問(wèn)題，一樣要在商用的實(shí)踐過(guò)程中完善、到位。但在這關(guān)系到具有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展前途命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，如果不盡快明確運(yùn)營(yíng)主體，不僅不利于盡快發(fā)現(xiàn)、解決它的不足與問(wèn)題，而且在客觀上繼續(xù)驅(qū)動(dòng)著運(yùn)營(yíng)商的觀望心態(tài)，特別是深化電信體制改革已經(jīng)明確重組完成后將發(fā)三張3G牌照，而3G制式和發(fā)展又是未來(lái)移動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要法碼和生存利器，運(yùn)營(yíng)商們的謹(jǐn)慎考量，使TD發(fā)展缺乏動(dòng)力。明確運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)際上就解決了“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中移動(dòng)已成為國(guó)人為之驕傲的擁有世界上最大用戶規(guī)模的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，在國(guó)內(nèi)不僅擁有品牌的優(yōu)勢(shì)、資金實(shí)力，而且有擔(dān)綱民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)、商用的良好口碑。

從各種跡象分析，由中移動(dòng)作為T(mén)D網(wǎng)絡(luò)主體運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)漸趨明朗。如果真是這樣，就能夠借助中移動(dòng)的品牌和實(shí)力，加快具有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走進(jìn)市場(chǎng)、走向世界，將使中國(guó)的通信標(biāo)準(zhǔn)更加從容地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際上產(chǎn)生影響，而且在大大帶動(dòng)國(guó)內(nèi)TD產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時(shí)，還能在客觀上，對(duì)被業(yè)界絕大多數(shù)觀點(diǎn)所認(rèn)定的在2G層面市場(chǎng)失衡狀態(tài)不可能很快解決的問(wèn)題起到調(diào)節(jié)作用，將有助于在2G向3G過(guò)渡后，移動(dòng)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。

幾個(gè)月前，移動(dòng)通信的老專家李進(jìn)良就曾呼吁，主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)商、制造商、服務(wù)商、老百姓在TD領(lǐng)域也來(lái)個(gè)倒計(jì)時(shí)，點(diǎn)燃激情、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，讓TD走進(jìn)奧運(yùn)、惠及百姓?，F(xiàn)在，北京奧運(yùn)開(kāi)幕在即，我們期待中國(guó)的TD也能給奧運(yùn)增添精彩。