繼中國移動成立獨立子公司——移動互聯(lián)，以運營互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務之后，運營商紛紛試水獨立子公司，獨立發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。而相應監(jiān)管的缺失，卻給運營商發(fā)展帶去了“成長的煩惱”。

中國鐵通互聯(lián)互通部處長孫薇在日前召開的電信業(yè)發(fā)展形勢座談會上呼吁，應提前制定互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管策略，從而杜絕未來運營商發(fā)展的勢力落差。

孫薇表示，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，包括信息領(lǐng)域已成為運營商重點關(guān)注的發(fā)展焦點，但移動市場不均衡已成為目前存在的較大矛盾，從監(jiān)管角度來講，應更早發(fā)現(xiàn)下一步的業(yè)務模式，尤其是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，并考慮提前出臺相應的監(jiān)管政策。

相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，運營商成立互聯(lián)網(wǎng)公司后，互聯(lián)網(wǎng)公司替代了原有的SP的角色，二者合一的身份，使得運營商在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)又多了一分，主導權(quán)將大大增加。

“運營商主導權(quán)的增加，勢必增加監(jiān)管上的難度”，該專家表示，“另外，運營商也將加大對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的資金投入及人員投入，如果在這方面如果不提前做好監(jiān)管，提前給運營商理順發(fā)展的話，容易引發(fā)成本浪費。”

目前，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到1.5億戶，其中中國電信占70%，中國網(wǎng)通占30%。孫巍指出，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務也已嚴重失衡，工信部在制定非對稱管制政策時，也應考慮到互聯(lián)網(wǎng)。

有專家建議，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，除政府行政管理部門外，還需要參與互聯(lián)網(wǎng)資源分配、接入和提供(使用)信息服務的單位和個人等行政相對人承擔社會責任。

據(jù)悉，針對時下各運營商重組，工信部正醞釀出臺非對稱管制政策，以便調(diào)理好在重組期間各運營商的勢力發(fā)展。而非對稱管制政策也將直接影響到各運營商的業(yè)務制定及相應發(fā)展策略制定。