廣電和電信兩大部門有望拆除多年藩籬、允許對(duì)方進(jìn)入自己地盤。記者日前從某電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士了解到，國(guó)家有關(guān)部門近期正醞釀?dòng)嘘P(guān)三網(wǎng)融合的政策，具體內(nèi)容究竟是廣電和電信兩大系統(tǒng)對(duì)稱進(jìn)入還是非對(duì)稱進(jìn)入，尚無(wú)法確定。

從公開報(bào)道看，目前已有江蘇等多地廣電部門拿到了電信監(jiān)管部門頒發(fā)的雙證（記者注：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP）和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(ISP)的經(jīng)營(yíng)許可證），廣電電信多年以來(lái)互不準(zhǔn)入的政策壁壘終于被打破。

該消息人士說，正在制訂中的手機(jī)實(shí)名制、移動(dòng)聯(lián)通被準(zhǔn)許廣告經(jīng)營(yíng)，其實(shí)都在為出臺(tái)“三網(wǎng)融合”政策作鋪墊。

背景

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)奪電視市場(chǎng)

“三網(wǎng)融合”一直是“只見樓梯響、不見人下來(lái)”，原因在于體制問題導(dǎo)致廣電與電信明爭(zhēng)暗斗，互設(shè)籬笆。

最近幾年中，電信運(yùn)營(yíng)商力推IPTV，牌照卻掌握在廣電手里；廣電想做電信增值業(yè)務(wù)，但I(xiàn)CP、ISP證歸工信部，誰(shuí)也奈何不了對(duì)方。

而在電信與廣電僵持不下的同時(shí)，不少外資或民營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商趁機(jī)大舉進(jìn)軍傳統(tǒng)電視領(lǐng)域。例如，新浪、搜狐、優(yōu)酷等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)早已通過購(gòu)買或合作方式進(jìn)入電視劇市場(chǎng)，包括與電視臺(tái)同時(shí)首播熱門電視劇，再通過廣告、付費(fèi)用戶或其他模式獲得營(yíng)收，對(duì)傳統(tǒng)電視臺(tái)構(gòu)成了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。

除了獲取電視劇內(nèi)容，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還在向娛樂綜藝市場(chǎng)滲透，成為日益強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)。

對(duì)策

電視臺(tái)拿網(wǎng)絡(luò)牌照欲反擊

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在廣電領(lǐng)域的迅速發(fā)展令原本居于壟斷地位的電視臺(tái)大感威脅。目前盛傳的國(guó)家廣電總局醞釀出臺(tái)政策監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視，也正是在這一背景下產(chǎn)生的。

“如果任由互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)發(fā)展，電視臺(tái)的收視率必然會(huì)下降，廣告損失在所難免。”一位不愿具名的彩電企業(yè)老總告訴本報(bào)記者，“另外有線網(wǎng)絡(luò)的盈收也肯定會(huì)受到影響”。

目前來(lái)看，監(jiān)管層普遍的意見是限制互聯(lián)網(wǎng)電視的范圍，“全面叫停不現(xiàn)實(shí)”，帕勒咨詢資深董事羅清啟指出。

另一方面，傳統(tǒng)電視臺(tái)也開始加速進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，日前有消息稱中央電視臺(tái)正籌備建立國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，加大進(jìn)軍新媒體步伐。

記者還獲悉，目前已有江蘇等多地廣電部門拿到了工信部頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(ICP）和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)(ISP)的經(jīng)營(yíng)許可證，這意味著“三網(wǎng)融合”在中國(guó)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)、英國(guó)等基本上也都是采取非對(duì)稱準(zhǔn)入的策略，即先將電信業(yè)務(wù)開放給廣電，待競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大抵相當(dāng)之后再進(jìn)行對(duì)稱開放。

影響

用戶成本將更低

對(duì)于廣電系統(tǒng)拿到互聯(lián)網(wǎng)增值牌照后帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)酷網(wǎng)CEO古永鏘對(duì)本報(bào)記者表示，首先，網(wǎng)絡(luò)電視的市場(chǎng)非常大，每個(gè)媒體的定位不一樣，大家可以一塊開拓網(wǎng)絡(luò)電視市場(chǎng)；其次，網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和現(xiàn)有的視頻網(wǎng)站定位不同，兩者在資源、用戶和營(yíng)銷方面均有很大差異，雙方可以共存。

“用戶未來(lái)的選擇面更大、付出的成本更低，”他認(rèn)為，隨著電視臺(tái)加入互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，用戶將是最大的受益者。

家電業(yè)找到新路

為了搶占政策開閘帶來(lái)的先機(jī)，很多家電生產(chǎn)企業(yè)開始暗流涌動(dòng)。從今年3月底開始，TCL、三星、創(chuàng)維、海爾、長(zhǎng)虹、海信等中外平板巨頭集中推出了多款互聯(lián)網(wǎng)電視，“插上網(wǎng)線，電視機(jī)就可以從互聯(lián)網(wǎng)上下載海量電影和娛樂節(jié)目”的功能也受到越來(lái)越多消費(fèi)者的關(guān)注。

在缺少面板等核心技術(shù)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)電視已被國(guó)產(chǎn)彩電企業(yè)視為“突圍”的一條捷徑。

TCL多媒體中國(guó)業(yè)務(wù)中心副總經(jīng)理李璐告訴記者，很多平板電視在使用不到一年后消費(fèi)者就感覺到其技術(shù)已經(jīng)落后，在這樣的情況下，通過在線升級(jí)讓消費(fèi)者感到自己的電視永不過時(shí)，這將是平板電視廠家接下來(lái)研發(fā)的重點(diǎn)。

多地廣電部門獲互聯(lián)網(wǎng)信息和因特網(wǎng)接入經(jīng)營(yíng)許可證