廣電系統(tǒng)人士10日透露，廣電總局已經(jīng)要求當(dāng)前沒有完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合的省份，必須在今年內(nèi)完成整合，以加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，更是為今后組建與三大電信運(yùn)營商并立的國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司做準(zhǔn)備。

力爭年內(nèi)完成

國家廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司負(fù)責(zé)人9日在接受新華網(wǎng)采訪的時(shí)候，提出“加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。”

中廣互聯(lián)主編吳純勇表示，與電信行業(yè)經(jīng)過數(shù)次重組后所形成的中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商相比，廣電行業(yè)當(dāng)前的最大任務(wù)是將目前分散的四級管理體制改變?yōu)槿珖y(tǒng)一的市場競爭主體，這樣才能在三網(wǎng)融合中有所作為，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司也是廣電多年來的夢想。

中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有線公司總經(jīng)理沈向軍曾透露，今年1月份舉行的全國廣播影視廳局長會(huì)上，已經(jīng)在研究組建國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司的方案。而對于具體操作上，廣電采取了分步驟的方式：首先是要求年內(nèi)各省都完成省網(wǎng)的整合；其后，在省網(wǎng)的基礎(chǔ)上組建國家級的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。

對于國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建，廣電總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分利用市場手段，通過資產(chǎn)重組、股份制改造等方式，以國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場主體，負(fù)責(zé)對全國有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，逐步實(shí)現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理。

整合難度較大

目前，全國已經(jīng)有廣西、海南、江蘇、陜西等13個(gè)省完成了全省有線網(wǎng)絡(luò)整合，而根據(jù)廣電總局要求，余下省份要求在年內(nèi)全部完成省網(wǎng)整合。

廣電網(wǎng)絡(luò)(600831)董事長呂曉明曾對中國證券報(bào)記者表示，省網(wǎng)整合在推進(jìn)過程中面臨的問題千頭萬緒，歷史問題也很復(fù)雜，期間如果沒有省政府層面的大力支持，整合并非易事。

西南證券研究員指出，已經(jīng)完成省網(wǎng)整合的13個(gè)省中，大部分是中西部省份，東部沿海地區(qū)的并不多，省網(wǎng)整合需要省級政府的大力推動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更容易進(jìn)行整合。

江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司副總經(jīng)理錢進(jìn)就介紹，江蘇省網(wǎng)公司當(dāng)初在江蘇省委、省政府確定的“行政推動(dòng)、市場運(yùn)作”原則指導(dǎo)下，通過近三年時(shí)間才完成了全省網(wǎng)絡(luò)的整合，成立了獨(dú)立法人的江蘇省網(wǎng)公司。“期間令人頭疼的就是人員的安置問題，廣播電視網(wǎng)絡(luò)多為事業(yè)單位，在事業(yè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)和事業(yè)身份人員管理上，江蘇省政府特別召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并特別制定了相關(guān)政策，才確保了平穩(wěn)過渡。”

而在其他完成省網(wǎng)整合的公司中，也有的僅僅是人員和形式上的整合，并未組建成立全省統(tǒng)一的獨(dú)立法人。

但是廣電一位內(nèi)部人士對于全年內(nèi)完成全國省網(wǎng)整合還是頗為樂觀，“在三網(wǎng)融合的大背景下，廣電系統(tǒng)都認(rèn)識到必須盡快培育出能與電信運(yùn)營商類似的全國性、全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，在各個(gè)省政府的行政主導(dǎo)下，完成省網(wǎng)整合應(yīng)該問題不大。”