3月16日下午消息（李明）在今天舉行的“2010年ICT深度觀察大型報(bào)告會”上，工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，今年我國將開始實(shí)施已醞釀多年的手機(jī)實(shí)名制，與此同時(shí)，我們應(yīng)該給電信運(yùn)營商相對較長的過渡期及靈活的執(zhí)行手段。

據(jù)了解，2009年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動工作方案》的通知。通知明確指出，工業(yè)和信息化部會同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。這意味著手機(jī)實(shí)名制將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段。

在該通知中，工信部表示，工業(yè)和信息化部于2010年11月初，組織開展《基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全責(zé)任管理辦法》落實(shí)情況的專項(xiàng)督察，建立基礎(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)信息安全責(zé)任日常監(jiān)測和考核機(jī)制。同時(shí)，工信部要求基礎(chǔ)電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)用戶提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補(bǔ)登記，逐步提高電話用戶實(shí)名登記的比例。

據(jù)C114了解，早在2006年，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制就成為業(yè)界爭議的焦點(diǎn)話題，當(dāng)時(shí)，主要是想以實(shí)施手機(jī)實(shí)名制來應(yīng)對垃圾短信泛濫問題，但此事一直未果。

而自去年以來，“手機(jī)涉黃”問題再次使“手機(jī)實(shí)名制”成為業(yè)界爭論的話題，有人認(rèn)為打擊手機(jī)“黃禍”仍需實(shí)行手機(jī)實(shí)名制。但現(xiàn)實(shí)是，我國目前大約有7.6億手機(jī)用戶，其中有約2億非實(shí)名預(yù)付費(fèi)手機(jī)用戶，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，手機(jī)實(shí)名制真正要實(shí)施起來難度很大。

即便如此，在手機(jī)實(shí)名制實(shí)施方面，國內(nèi)已有部分運(yùn)營商率先采取了行動。2010年1月底，中國聯(lián)通曾就工信部關(guān)于“逐步提高電話用戶實(shí)名登記比例”的要求，召開內(nèi)部會議并進(jìn)行初步討論及工作部署。

按照中國聯(lián)通的初步計(jì)劃，將從今年二季度開始，對新入網(wǎng)的用戶實(shí)行實(shí)名制。即將執(zhí)行實(shí)名登記的新入網(wǎng)用戶，既包括手機(jī)用戶，也包括固定電話用戶及固網(wǎng)寬帶用戶；既包括后付費(fèi)用戶，也包括預(yù)付費(fèi)用戶。

工信部電信研究院副總工程師 陳金橋