各方攜各自優(yōu)勢切入三網(wǎng)融合，一番爭奪在所難免。但值得思考的是，這樣的競爭由誰來監(jiān)管？如何避免某方利用壟斷性的優(yōu)勢而形成條塊分割的利益博弈？

南非世界杯如火如荼進行的同時，互聯(lián)網(wǎng)也正遭遇多方會戰(zhàn)，競爭激烈程度絲毫沒有遜色。就在三網(wǎng)融合試點就差“臨門一腳”之時，國家電網(wǎng)又殺進入了。據(jù)多家媒體報道，國家電網(wǎng)首批電力光纖到戶試點小區(qū)在沈陽開工建設。該小區(qū)首批81套住宅接入電力光纖入戶系統(tǒng)，標志著國家電網(wǎng)的電力光纖到戶試點工程建設全面啟動。

由此，三網(wǎng)融合正式形成了電信、電力、廣電三家會戰(zhàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)的格局。盡管三家優(yōu)劣勢不同，但是多種選擇對用戶來說當然是好事，有競爭對三網(wǎng)融合的發(fā)展也是好事，但三大領域競逐互聯(lián)網(wǎng)不可避免增加重復建設等各種問題，需要有關部門做好規(guī)劃，提高效率。借用專家的話說，三網(wǎng)融合要讓用戶和市場來做決定。

國電進軍三網(wǎng)融合，“四網(wǎng)融合”格局初現(xiàn)

據(jù)中國工程院副院長鄔賀銓發(fā)布的最新報告，三網(wǎng)融合在未來三年可帶動投資和消費6880億元。也正因三網(wǎng)融合給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大市場機會，即使眼下三網(wǎng)融合終稿呼之欲出，但隨之電信、廣電還是會因市場爭奪而出現(xiàn)利益沖突，三網(wǎng)融合仍處于“黎明前的黑暗”。

在這樣的市場背景下，國家電網(wǎng)結(jié)合智能電網(wǎng)工程，提出了電力光纖入戶工程，在全國確定了14個省市進行試點，而沈陽市成為試點城市并最早開工，第一個進入實質(zhì)性操作階段。也由此，三網(wǎng)融合又增加了一個競爭者，國內(nèi)“四網(wǎng)融合”格局初現(xiàn)。

據(jù)了解，電力光纖入戶指將光纖隨低壓電力線敷設，是先到表到戶，承載用電信息采集、智能用電雙向交互、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合等業(yè)務。此前，北京、無錫、上海等地曾以不同形式進行了電力光纖入戶試點。

針對此次試點，沈陽供電公司總經(jīng)理牟景旭介紹，10月份試點工程完工后，試點地區(qū)居民可以對水表、電表、煤氣表的信息，進行遠程采集和控制，人們的生活將更加快捷、便捷?！耙桓饫w電源電視互聯(lián)網(wǎng)全解決”，是電力光纖到戶的最好寫照。

不能小看“新進成員”，其相對專有和封閉的電網(wǎng)系統(tǒng)的覆蓋面，并不亞于任何一家電信和廣電運營商。中國電網(wǎng)有可能在未來幾年內(nèi)構建除中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和廣電之后的第五張光通信網(wǎng)絡。

優(yōu)劣勢PK，如何做好多項選擇題？

從行業(yè)的角度來看，對于各參與方來說，三網(wǎng)融合能夠讓它們?nèi)￠L補短。廣電在節(jié)目內(nèi)容的制作、播出以及信號傳輸方面地位強勢，它的優(yōu)勢在于傳統(tǒng)視頻內(nèi)容領域的監(jiān)管和分銷；電信則強于覆蓋面廣，用戶基數(shù)大，有長期積累的大型網(wǎng)絡建設、運營和管理經(jīng)驗；擁有海量的內(nèi)容則是互聯(lián)網(wǎng)的最大優(yōu)勢。綜合來看，當前，電話、電視和計算機等三網(wǎng)終端，性能日益靠攏，在應用上的融合日益突出，促使寬帶業(yè)務發(fā)展迅速。

而電力光纖到戶可解決信息高速公路的末端接入問題，可滿足智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)信息化、自動化、互動化的需求。在提供電能的同時，可實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的同網(wǎng)信號傳輸，為用戶提供更加便利和現(xiàn)代化的生活方式。電力光纖到戶能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡基礎設施的共建共享，大幅降低“三網(wǎng)融合”實施成本，提高網(wǎng)絡的綜合運營效率，在節(jié)能環(huán)保方面優(yōu)勢明顯。

如此這般，電信從網(wǎng)絡到內(nèi)容，廣電從內(nèi)容監(jiān)管到網(wǎng)絡，電力借網(wǎng)上光纖傳內(nèi)容，競爭亮點閃現(xiàn)。只有堅定不移地推動市場競爭，才能讓三網(wǎng)融合在全球性的產(chǎn)業(yè)融合中真正擁有一個巨大的發(fā)展機會，讓1＋1＋1＞3成立。

從用戶角度來看，我國大力推動三網(wǎng)融合，帶來技術、應用、服務和產(chǎn)業(yè)多層面的融合和創(chuàng)新，不僅有利于經(jīng)濟增長，更最終讓廣大用戶受益，“多項選擇題”帶來的將是新新網(wǎng)絡革命和新生活方式的革命。

統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復建設

各方都攜壟斷優(yōu)勢進入，一番爭奪在所難免。但業(yè)界也在思考：這樣的競爭由誰來監(jiān)管？如何避免某方利用壟斷性的優(yōu)勢而形成條塊分割的利益博弈？如何對優(yōu)勢資源進行合理有效利用而避免重復？

專家指出，“市場準入、網(wǎng)絡開放、技術標準、稀缺資源、內(nèi)容監(jiān)管、反壟斷、維護消費者權益、保護公共利益、規(guī)制體系創(chuàng)新，這些都是三網(wǎng)融合要解決的問題”。但無論是傳統(tǒng)電視還是IPTV抑或是手機電視，人們的選擇種類正在增多。政府應逐步允許網(wǎng)絡運營商之間、內(nèi)容供應商之間展開自由競爭。另外，相關部門也應建立三網(wǎng)融合實施的法律保障，制定和完善相應的新聞、娛樂等內(nèi)容制作和播出的法律，就內(nèi)容本身進行監(jiān)管。

三頭競逐互聯(lián)網(wǎng)不可避免將面臨重復建設等各種問題，需要政府做好規(guī)劃，提高效率。中國信息經(jīng)濟學會楊培芳理事長就指出，“不管是三網(wǎng)融合還是四網(wǎng)融合，未來到了泛網(wǎng)融合的時代，所謂泛網(wǎng)是不同層次的網(wǎng)絡，包括互聯(lián)網(wǎng)，包括ICT，包括ASP，網(wǎng)絡的應用服務商都有一塊融合起來，物聯(lián)網(wǎng)、云計算將來都在三網(wǎng)融合之列?！?/p>