芬蘭立法確認“寬帶權”:1Mbps上網(wǎng)成基本權利
7月1日起,芬蘭把寬帶接入權確認為公民基本權利之一。芬蘭由此成為世界首個通過立法的形式,確認“寬帶權”的國家。
這項權利賦予每個芬蘭人,不管是住在大城市的,還是山溝溝的,都能申請網(wǎng)絡服務商給他們提供每秒1兆比特(1Mbps)的寬帶上網(wǎng)服務。
對芬蘭來說,讓全部人都能上寬帶,是件難事嗎?目前,已有96%以上的芬蘭人通了寬帶,僅有4000戶家庭需要安裝寬帶連接。
芬蘭電信局說,服務商對寬帶服務收費“必須合理”,可以把推出服務所必需費用計算在內。合理的每月網(wǎng)費,在30-40歐元之間(1歐元約合8.47元人民幣)。
另外,芬蘭還計劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯(lián)網(wǎng)。按芬蘭電信局說法,屆時全國超過99%居民將距離任何一個每秒100兆比特的高速互聯(lián)網(wǎng)絡“不到兩公里”。
然而,這一計劃也意味著官方將更難阻止網(wǎng)絡上的非法文件共享。芬蘭政府計劃給所有人寄信,共同抵制網(wǎng)絡侵權行為。
媒體說,根據(jù)新規(guī),自1日起,無論用戶身處何地,芬蘭所有網(wǎng)絡服務商有義務給他們提供每秒1兆比特的寬帶上網(wǎng)服務。
芬蘭通信部長蘇薇·林登說,新法是“政府在地區(qū)政策上取得的最重要成績之一,我對此非常自豪,希望人們能抓住這一機會,聯(lián)系所住地區(qū)的電信運營商”。
林登說:“互聯(lián)網(wǎng)服務將不再只是為了娛樂,我們一直努力使芬蘭發(fā)展成為一個信息社會,但幾年前我們發(fā)現(xiàn):并不是所有的人都有寬帶。” 因此,保證他們能夠擁有高速的網(wǎng)絡是政府優(yōu)先考慮的事情。
2008年開始,芬蘭政府一直致力于電信普及業(yè)務,提高人煙稀少地區(qū)居民的生活品質,促進商業(yè)繁榮,鼓勵網(wǎng)上銀行業(yè)務。2009年10月,政府正式提出將“寬帶權”確認為公民基本權利。
其他國家想學樣 短時間內不太可能
英國廣播電臺(BBC)的一個調查發(fā)現(xiàn),80%的人同意像芬蘭這樣百分之百地普及寬帶。住在新西蘭的凱瑟琳·奧羅說:“科技促進變化。‘寬帶權’可以改變我們所有人。”
但是也有人反對。美國《商業(yè)周刊》說:“的確,寬帶是件美好的東西,但也有很多人高興不碰互聯(lián)網(wǎng)。僅僅因為你這樣干(確認‘寬帶權’),不意味每個人都要這樣干。”
短時間內,還有其他國家會百分之百地普及寬帶嗎?
英國政府承諾,到2012年,每家每戶寬帶上網(wǎng)速度達每秒2兆比特,但一點也沒有立法通過這個承諾的意思。目前,英國的寬帶普及率在73%。
美國聯(lián)邦通信委員會也有計劃讓全體美國公民都享受寬帶上網(wǎng),但暫時還不會像芬蘭那樣制定相應的法律文件,而賦予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下關閉互聯(lián)網(wǎng)的法案也引發(fā)了激烈的討論。
據(jù)《愛爾蘭觀察報》報道,愛爾蘭政府沒有和芬蘭政府相似的計劃,但通訊部門發(fā)言人艾蒙·瑞安說,政府有計劃在2013年全面普及寬帶。
今年6月8日,中國國務院新聞辦公室發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書說,中國政府將繼續(xù)致力于推動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,努力在未來5年使中國互聯(lián)網(wǎng)的普及率達到45%,使更多人從互聯(lián)網(wǎng)中受益。
芬蘭是北歐高福利國家之一,面積為33.8萬平方公里,有530多萬人口。在世界上,芬蘭人的平均收入一直名列前茅,過著高品質生活。