舉步維艱的中國移動合并中國鐵通一事，在經歷兩年多的嘗試和拉鋸后，終于有了實質性進展。

《每日經濟新聞》近日獲悉，為更好地適應母公司中國移動對鐵通的“發(fā)展定位要求”，中國鐵通已于上月底完成了第一階段的內部機構調整。這是中國鐵通繼去年底分離專、公網后，再次為并入中國移動做出努力。與此同時，中國移動下屬各省公司及相關業(yè)務部門也開始以TD無線座機和有線寬帶兩項業(yè)務為突破口，“加強與鐵通市場協同發(fā)展”。

至此，此輪“六合三”電信重組中前期阻礙最大、推進最晚的移動合并鐵通一事開始出現實質性進展。

鐵通精簡冗員

《每日經濟新聞》從中國鐵通方面了解到，8月27日，該公司正式完成了首批機構調整。經過此輪調整，中國鐵通撤銷了原企業(yè)發(fā)展部1個部門，并將原技術部和原計劃部2個部門合并成立了新的技術與計劃部。與之相關，在人事設置上減少了5個處(科)，2個部門正職崗位、1個部門副職崗位和3個處(科)級崗位。

中國鐵通方面表示，上述機構調整是該公司自鐵路專網劃轉鐵道部管理后，對公網機構調整計劃的階段性成果，此前，中國鐵通已對省、地市級分公司機關機構進行了調整。接下來，根據經營情況變化和業(yè)務發(fā)展需要，該公司還將適時調整公司本部機構設置，逐步精減機關管理人員，并將其充實到生產經營一線。

中國鐵通方面表示，作為中國移動的全資子公司，中國鐵通將按照中國移動各項管理工作要求，努力打造精干高效的公司機關。

整合阻力重重

記者從中國移動內部了解到，在去年年底鐵通專網確定回歸鐵道部后，留給中國移動的是一家業(yè)務活力不足、資產情況不良的公司，但相比重組之初雙方的業(yè)務協作嘗試止步不前的情況，已經逐步出現了一些“破后而立”的積極現象。

鐵通成立于2000年12月20日，成立初期歸屬鐵道部，業(yè)務圍繞鐵路通信。2004年1月20日，該公司由鐵道部移交國資委管理，更名為中國鐵通集團有限公司，主營業(yè)務為寬帶和固話。

2008年5月23日，在最新一輪的電信重組中，中國鐵通集團有限公司并入中國移動通信集團公司，成為其全資子企業(yè)。中國鐵通在名義上雖并入中國移動，但在公司管理運營上卻完全獨立于整個中國移動集團體系之外。鐵通的固話和寬帶牌照歸屬仍然為鐵通公司，而“中國鐵通”公司在商業(yè)環(huán)境的存在形式，也基本與重組前無異。

一位運營商地方公司高層昨天在接受《每日經濟新聞》采訪時指出，移動和鐵通這對“母子”貌合神離，主要原因在于鐵通的資產負債率高，業(yè)務增長緩慢且冗員機構龐雜，移動并不愿意接手；加之鐵道部對鐵通經營狀況較好的專網業(yè)務不肯放手，導致移動對鐵通的重組難上加難。

掃清整合障礙

在巨大阻力下，重組工作從2009年初開始推進。

2009年2月，中國移動下發(fā)通知，計劃分為三階段整合鐵通：第一階段為探索合作，以代理方式充分利用鐵通渠道推廣移動業(yè)務；第二階段為深度合作，將鐵通業(yè)務逐步并入中移動，并利用鐵通直銷渠道和社區(qū)渠道，拓展家庭和集團市場；第三階段為全面合作，雙方協同構建基于移動固網的融合渠道。

隨后，中國鐵通召開“專網回歸鐵路電視電話會議”，公、專網分離以推進重組的思路首次明確。11月12日，鐵道部與中國移動就鐵通業(yè)務資產劃轉在北京達成協議。12月，鐵通公司的鐵路通信的相關業(yè)務、資產和人員剝離成建制歸入鐵道部；而社會公眾通信網絡作為中國移動的獨立子公司從事固定通信業(yè)務服務。

據媒體報道引述鐵通內部人士的話稱，2008年下半年中國移動曾委托第三方對鐵通進行資產清理和評估，結果顯示，鐵通共負債約400億元。巨額負債的原因在于收入能力弱。2007年，中國鐵通主營業(yè)務收入166億元，僅相當于中國移動的4%，另外，鐵通還擁有7萬名員工，如何精簡機構裁減冗員，也成了中國移動的大難題。

而此次鐵通啟動的機構精簡調整，是繼3萬多鐵通專網員工“人隨事走”重歸鐵道部后，進一步為并入移動掃清障礙。

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內部文件：TD無線座機將成突破口

據透露，今年3月，中國移動集團對內傳達了一份名為《關于在全業(yè)務市場經營中加強協同發(fā)展的指導意見》的文件。在該文件中，中國移動明確了與中國鐵通協作發(fā)展要遵循突出TD無線座機、有線寬帶、出租電路等重點業(yè)務，加快全業(yè)務融合產品的設計和服務提供。

TD無線座機業(yè)務主要有兩種發(fā)展方式，一種是采用移動電話11位號碼，由移動公司按照自有業(yè)務進行發(fā)展的TD無線座機；一種是采用鐵通公司8位固定號碼、作為鐵通公司自有業(yè)務發(fā)展，客戶歸屬鐵通公司的TD無線座機。

對于有線寬帶業(yè)務，中國移動計劃在鐵通公司總體經營的基礎上，采用業(yè)務代理和資源協作兩種方式。鐵通公司要重點提高有線寬帶業(yè)務發(fā)展的基礎能力，移動公司可采用多種方式支持鐵通公司加快有線寬帶業(yè)務的發(fā)展。

而對于出租電路業(yè)務，中國移動指出，面向集團客戶，移動公司和鐵通公司要充分利用雙方的客戶資源、網絡資源以及運營能力，采用資源協作的模式，按各自業(yè)務經營范圍聯合提供移動、TD無線座機、固定電話、出租電路和ICT綜合解決方案，加快拓展集團客戶市場。

為了做好上述重點業(yè)務的協同發(fā)展，真正實現移動于鐵通的業(yè)務合并，中國移動還在該文件中強調了客戶服務、渠道資源、支撐系統、網絡資源及計費系統的協同。

據《每日經濟新聞》從中國移動內部了解，目前中國移動集團公司市場部已經制定出了TD無線座機資費套餐制定的主要原則，下一步，以該業(yè)務為突破點，移動與鐵通的業(yè)務協作將進一步深入展開。