隨著高校的開學(xué)，電信運(yùn)營商校園營銷大戰(zhàn)也隨之上演，從媒體不斷報道的消息來看，今年的校園營銷已非簡單地送話費(fèi)、手機(jī)，關(guān)于“封校門”和打架等事件時有爆出。“校園電信市場競爭正演變?yōu)槿筮\(yùn)營商的‘肉搏戰(zhàn)”。”一媒體人士如是評論。那么，經(jīng)過30余年的發(fā)展，電信業(yè)為何還是惡性競爭不斷？防止電信業(yè)惡性競爭的關(guān)鍵是什么？就此，本報記者采訪了著名電信專家鄧中元，他認(rèn)為，結(jié)合市場發(fā)展中實際出現(xiàn)的各種問題，持續(xù)提升電信業(yè)競爭規(guī)則的全面性至關(guān)重要。

記者：電信業(yè)發(fā)展至今還惡性競爭不斷，您認(rèn)為最主要原因是什么？

鄧中元：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義來看，惡性競爭指的是公司運(yùn)用遠(yuǎn)低于行業(yè)平均價格甚至低于成本的價格提供產(chǎn)品或服務(wù)，或使用非商業(yè)不正當(dāng)手段來獲取市場份額的競爭方式。電信行業(yè)的惡性競爭，既有由來已久的價格占體現(xiàn)，也同樣有采取非商業(yè)的不正當(dāng)手段的競爭方式。價格戰(zhàn)會導(dǎo)致電信資費(fèi)下滑，電信企業(yè)的盈利能力減弱，甚至于補(bǔ)貼過大或價格過低而導(dǎo)致虧損的情況。而非商業(yè)的不正當(dāng)競爭行為，雖然能夠幫助運(yùn)營商獲得短期的利益增值，但早實施過程中所采取的非正常措施，很可能會損害消費(fèi)者的利益、影響企業(yè)辛苦建立的良好形象和品牌價值、最終將會極大地削弱用戶對于企業(yè)的認(rèn)可度。而另一個層次上，若一家企業(yè)的惡性競爭手段，造成了其他競爭企業(yè)同樣以惡性競爭手段的跟隨，將會促使電信行業(yè)陷入拼成本、拼非正當(dāng)手段的惡性循環(huán)，甚至于毀壞電信行業(yè)健康發(fā)展的長期動力。

當(dāng)然，電信行業(yè)的惡性競爭的出現(xiàn)，本身也與其行業(yè)自身的特點有關(guān)。而惡性競爭現(xiàn)象在運(yùn)營商重組后的先階段再次出現(xiàn)抬頭趨勢也有其內(nèi)在的原因。從國內(nèi)電信市場的發(fā)展來看，為了保證市場的活躍和整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，政府管制機(jī)構(gòu)在最近十多年左右的時間，多次采取了產(chǎn)業(yè)重組的措施，這些措施使得電信市場由最初的壟斷市場，逐步轉(zhuǎn)化為相對開放的寡頭競爭市場。在這個轉(zhuǎn)化過程中，必然存在各個寡頭之間的市場競爭。在這種激烈競爭的大環(huán)境下，惡性競爭自然會更加容易的出現(xiàn)，或者我們可以說，惡性競爭本身也是政府提升市場活力而增加競爭的策略之下所必然附帶的一個副作用。

記者：惡性競爭不斷對電信業(yè)發(fā)展帶來哪些負(fù)面影響？

鄧中元：在早期整合階段，壟斷企業(yè)在原有市場中并不會面臨激烈的競爭壓力，因為缺乏科學(xué)有效競爭力建設(shè)。在經(jīng)過政策引導(dǎo)的短期市場重組進(jìn)入寡頭壟斷市場，面對突然而至的競爭壓力的時候，窮其思想也很難找到科學(xué)合理且有力競爭策略。而在面臨著核心利益可能被奪取的緊迫環(huán)境下，自然會出現(xiàn)采取一些惡性競爭手段來爭奪市場的現(xiàn)象。這一點尤其在之前多次發(fā)生的人工切斷電纜、網(wǎng)絡(luò)，甚至出現(xiàn)流血斗毆事件中可以看到，而作為三網(wǎng)融合中的電信和廣電之間類似的競爭，其實在較早之前就已經(jīng)存在過。

隨著電信市場的發(fā)展，雖然運(yùn)營商的科學(xué)競爭力在持續(xù)提升，當(dāng)同樣的市場潛力也開始被逐步消耗。市場逐漸飽和，而政府希望打破壟斷，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的訴求不會改變。在新的產(chǎn)業(yè)重組之下，很容易又形成了更加競爭激烈的市場，而這個時候僅僅依靠純粹市場化的合理競爭，也還是不能達(dá)到運(yùn)營商發(fā)展的要求，此時惡性競爭的情況必然會再次出現(xiàn)。

我認(rèn)為，電信行業(yè)的惡性競爭情況雖然會對電信市場造成一定程度的損害，但另一方面也是跟國內(nèi)電信市場大環(huán)境的發(fā)展有直接關(guān)聯(lián)的，是國內(nèi)電信市場向前發(fā)展所必須經(jīng)歷的過程。因此，若能夠合理的控制和管理，惡性競爭本身并不會對電信行業(yè)造成及其巨大的不利影響，而它出現(xiàn)還可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所存在的一些問題和不足暴露出來。因此，對于防治惡性競爭最為重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是在出現(xiàn)了惡性競爭的情況以后，管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營商要如何發(fā)現(xiàn)惡性競爭出現(xiàn)的主要原因，如何從行業(yè)監(jiān)管規(guī)范、企業(yè)競爭策略等方面提出相關(guān)的規(guī)則和解決方案，如此才能從根本上解決惡性競爭的問題。實際上，惡性競爭并不可怕，可怕的是出現(xiàn)了惡性競爭之后行業(yè)內(nèi)或者法律上沒有一套行之有效的規(guī)則來有效的消滅惡性競爭的苗頭；可怕的是運(yùn)營商不能從惡性競爭出現(xiàn)的根源上發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營能力的不足，并提出改進(jìn)的措施。

記者：如今，三網(wǎng)融合已經(jīng)啟航，電信業(yè)和廣電業(yè)同時切入信息服務(wù)市場的特點各異，競爭規(guī)則無疑將更加復(fù)雜，在此背景下，您認(rèn)為，防止惡性競爭出現(xiàn)的關(guān)鍵是什么？

鄧中元：電信業(yè)和廣電業(yè)的相互競爭，是比之電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部更加龐大的市場的融合，其所形成的三網(wǎng)融合市場會出現(xiàn)更加激烈的寡頭競爭狀況。尤其是廣電產(chǎn)業(yè)在重組之前是屬于一個基本壟斷的市場，在新的競爭壓力之下廣電企業(yè)可能會更加容易作出一些非理性的惡性競爭時間。

要防止未來三網(wǎng)融合市場下惡性競爭的出現(xiàn)，需要做好以下幾個關(guān)鍵工作：要給廣電一定的時間去學(xué)習(xí)，甚至于推動廣電去學(xué)習(xí)在新的市場和競爭壓力下所需要的運(yùn)營能力、競爭能力，避免廣電廠商因為突然進(jìn)入激烈競爭的市場而出現(xiàn)不知所措，最終選擇惡性競爭手段的情況。

在市場正式啟動之前，可根據(jù)電信市場的競爭，建立一個初級的惡性競爭管理和處罰的規(guī)則。在新市場中，對于所有的惡性競爭行為，都要給予嚴(yán)厲的懲罰，以達(dá)到防患于未然的目的。

要保證管理規(guī)則隨著三網(wǎng)融合市場的發(fā)展而逐步完善，結(jié)合市場發(fā)展中實際出現(xiàn)的各種問題，持續(xù)提升規(guī)則的全面性。

記者：長遠(yuǎn)來看，結(jié)合三網(wǎng)融合發(fā)展，您認(rèn)為我國電信業(yè)應(yīng)如何建立競爭規(guī)則以促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展？

鄧中元：雖然惡性競爭行為的出現(xiàn)，本身會受到外部市場環(huán)境很大程度的影響，但是不可否認(rèn)的電信企業(yè)自身運(yùn)營能力的不足、對于惡性競爭危害的認(rèn)識不足、對于相關(guān)行為的提前預(yù)防不夠也是惡性競爭行為會出現(xiàn)的重要原因。因此我們說，長遠(yuǎn)來看三網(wǎng)融合市場和電信市場競爭規(guī)則的建立實際上需要包括兩個層次的內(nèi)容：

其一是行業(yè)管制機(jī)構(gòu)針對行業(yè)發(fā)展可能潛在的問題，和行業(yè)健康發(fā)展所需要的基本環(huán)境，制定相關(guān)的競爭規(guī)則制度，限定市場參與者在規(guī)則的范圍內(nèi)進(jìn)行合理的競爭。若有違反規(guī)則的行為，則要給予較為嚴(yán)厲的懲罰，以敦促市場參與者自覺的遵守規(guī)則。

其二是電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商，首先應(yīng)該積極主動的提升自身覺悟，從企業(yè)的主觀意識上加強(qiáng)對惡性競爭危害的認(rèn)知，降低惡性競爭出現(xiàn)的可能。其次應(yīng)該積極提升自身的生產(chǎn)經(jīng)營能力和市場競爭力，當(dāng)有足夠的正當(dāng)競爭手段來獲取市場優(yōu)勢的時候，不會有人還希望通過惡性競爭來獲得利益的。[!--empirenews.page--]