美國聯(lián)邦政府打算明年向國會(huì)遞交一項(xiàng)立法提案，強(qiáng)制要求所有通信服務(wù)具備被監(jiān)聽或監(jiān)視的技術(shù)條件，以便執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠攔截并破解加密信息。

面對黑莓手機(jī)、“臉譜”社交網(wǎng)站和Skype即時(shí)通信軟件，聯(lián)邦調(diào)查局等部門擔(dān)心自己的監(jiān)控能力下降。如果國會(huì)通過相關(guān)立法，執(zhí)法機(jī)構(gòu)即使面對新興通信方式，也能做到容易監(jiān)聽，有效監(jiān)視。

能夠“被監(jiān)聽”

長期以來，美國聯(lián)邦調(diào)查局等執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以經(jīng)由合法授權(quán)監(jiān)聽犯罪嫌疑人的電話通話。隨著通信技術(shù)不斷革新，這些機(jī)構(gòu)面臨越來越多技術(shù)障礙，監(jiān)聽行動(dòng)不再順利。

美國 《紐約時(shí)報(bào)》27日報(bào)道，白宮、司法部、聯(lián)邦調(diào)查局、國家安全局等部門官員最近數(shù)月共同商討，打算草擬一份關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的提案，明年遞交國會(huì)討論。

執(zhí)法部門官員透露，這份提案可能要求通信服務(wù)運(yùn)營商必須提供解密方法，位于國外但在美國開展業(yè)務(wù)的通信服務(wù)運(yùn)營商必須在美國本土設(shè)置一個(gè)具備信息攔截能力的辦事處，Skype等P2P通信服務(wù)的軟件開發(fā)商必須重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品、使信息能夠被攔截。

簡言之，所有通信方式必須能夠“被監(jiān)聽”。

花錢為監(jiān)控

美國1994年頒布《通信協(xié)助執(zhí)法法案》，要求電話系統(tǒng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)必須具備攔截能力。執(zhí)法人員可經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的交換機(jī)攔截信息。

不過，當(dāng)目標(biāo)用戶使用特定服務(wù)對電腦與服務(wù)器之間的通信信息實(shí)行加密時(shí)，執(zhí)法人員若要攔截信息就必須求助相應(yīng)服務(wù)的提供商，而這類服務(wù)提供商不在1994年法案約束范圍內(nèi)。

執(zhí)法部門希望擴(kuò)大這類法律的適用范圍，以便順利執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)控任務(wù)。

按照聯(lián)邦調(diào)查局總法律顧問瓦萊里·卡普羅尼的話，“我們說的是獲得合法授權(quán)的攔截。我們不是說要擴(kuò)大這種授權(quán)，而是希望維持執(zhí)行現(xiàn)有授權(quán)的能力，以保護(hù)公共安全和國家安全。 ”

聯(lián)邦調(diào)查局技術(shù)部門去年花費(fèi)975萬美元，用于幫助通信技術(shù)企業(yè)增設(shè)攔截功能；2010年預(yù)算中包括900萬美元，用于提升電子監(jiān)控能力。

謹(jǐn)防鉆空子

美國政府考慮強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，引起不少民間團(tuán)體擔(dān)憂，主要擔(dān)心隱私會(huì)遭到侵犯。

美國民主與技術(shù)研究中心副主任詹姆斯·登普西說，這些措施相當(dāng)于“要求時(shí)間倒流，使互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)像(技術(shù)相對落后的)電話系統(tǒng)那樣運(yùn)作”。

哥倫比亞大學(xué)計(jì)算機(jī)教授史蒂文·貝羅文引述幾年前一起案件，提醒政府部門警惕黑客利用技術(shù)漏洞“搞破壞”。希臘調(diào)查人員2005年發(fā)現(xiàn)，一些黑客利用執(zhí)法部門合法部署的監(jiān)聽裝置竊聽政府官員電話，包括希臘總理。

“我認(rèn)為這種災(zāi)難遲早會(huì)發(fā)生，”貝羅文說，“如果他們開始建造這種‘后門’，便會(huì)被人利用。 ”

執(zhí)法部門官員則以今年5月紐約時(shí)報(bào)廣場未遂爆炸案為例，強(qiáng)調(diào)有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控措施。這些官員說，這起案件的嫌疑人費(fèi)薩爾·沙赫扎德使用一款沒有預(yù)裝攔截系統(tǒng)的通信服務(wù)。也就是說，即使執(zhí)法人員早就對他生疑，恐怕也無法及時(shí)開展監(jiān)聽行動(dòng)。