新興產(chǎn)業(yè)正在展現(xiàn)無(wú)限前景。“十二五”規(guī)劃中明確了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是國(guó)家未來(lái)重點(diǎn)扶持的對(duì)象，其中新一代信息技術(shù)被確立為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將被重點(diǎn)推進(jìn)。三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以及3G、云計(jì)算等都將是新一代信息技術(shù)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

那么，“新一代信息技術(shù)”替代了此前的“信息網(wǎng)絡(luò)”有何意義？新一代信息技術(shù)在國(guó)家相關(guān)政策的大力扶持下，會(huì)迎來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？當(dāng)前電信業(yè)環(huán)境能否支撐新一代信息技術(shù)的發(fā)展？發(fā)展新一代信息技術(shù)是否需要競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則？就此，本報(bào)記者采訪了北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋。

突破傳統(tǒng)指標(biāo)，以新思維定義“新一代信息技術(shù)”

“十二五”規(guī)劃出提出不少新概念，“新一代信息技術(shù)”便替代了原有的“信息網(wǎng)絡(luò)”，成為業(yè)界關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委人士解釋說，原先的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)只是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一部分，提法上的變化表明內(nèi)容更加廣泛了。曾劍秋老師則以實(shí)例并通過比較將概念的轉(zhuǎn)變意義表述出來(lái)。

他指出，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)而言，“新一代”主要是指突破換代技術(shù)的可能性。以無(wú)線寬帶和有線寬帶為例，從3G開始，無(wú)線代替有線的趨勢(shì)將凸顯出來(lái)，這也代表著未來(lái)通信技術(shù)發(fā)展方向。3G乃至今后4G，無(wú)線寬帶將承載運(yùn)營(yíng)商更為豐富的增值業(yè)務(wù)。

更進(jìn)一步，曾劍秋老師表示，要改變對(duì)傳統(tǒng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定視，重新審視符合當(dāng)下的新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，“新一代信息產(chǎn)業(yè)”將聚焦在下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等范疇。而物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等都并非單一產(chǎn)業(yè)，而是包含多個(gè)產(chǎn)業(yè)及核心技術(shù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，這意味著其中某項(xiàng)核心技術(shù)一旦取得突破，都將牽一發(fā)而動(dòng)全身。

新一代信息技術(shù)面臨難得機(jī)遇

曾劍秋老師指出，在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的經(jīng)濟(jì)背景下，新一代信息技術(shù)作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)家相關(guān)政策的大力扶持下，必將贏來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

“因?yàn)?，我?guó)電信市場(chǎng)擁有著諸多第一，對(duì)新一代技術(shù)的發(fā)展大有裨益。”具體來(lái)看：巨大的用戶量讓中國(guó)成為了世界上最具潛力的市場(chǎng)。截至今年9月底，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.92億，在總體互聯(lián)網(wǎng)用戶中的比例超過66%；移動(dòng)電話用戶已經(jīng)上升到8.33億戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到63%；我國(guó)還已建成全世界規(guī)模最大、技術(shù)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，并朝著移動(dòng)化、寬帶化的方向快速發(fā)展；移動(dòng)用戶和寬帶用戶規(guī)模也均是世界首位。

曾劍秋老師還以TD—LTE為例說明：中國(guó)提交的TD-LTE-Advanced提案成功入選4G標(biāo)準(zhǔn)最終提案，對(duì)中國(guó)TD-LTE發(fā)展將產(chǎn)生非常重要和積極的影響，證明了中國(guó)發(fā)展TD-SCDMA這個(gè)3G標(biāo)準(zhǔn)沒有錯(cuò)，符合了后續(xù)演進(jìn)的趨勢(shì)。他還表示，目前，TD—LTE已成功實(shí)現(xiàn)了與LTE FDD的融合同步發(fā)展，成為全球最主流的移動(dòng)寬帶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，得到了系統(tǒng)設(shè)備和終端芯片制造商的廣泛支持。

“三網(wǎng)融合也為電信業(yè)的發(fā)展提供了極大的空間，”曾劍秋老師強(qiáng)調(diào)?，F(xiàn)階段的三網(wǎng)融合發(fā)展，對(duì)國(guó)家來(lái)講，可提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)行業(yè)來(lái)講，提升行業(yè)發(fā)展水平有利于形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。而根據(jù)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)鄔賀銓的估算，在未來(lái)三年內(nèi)，三網(wǎng)融合將啟動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)6880億元。三網(wǎng)融合將激發(fā)和釋放巨大的信息消費(fèi)需求，促進(jìn)信息服務(wù)與終端消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，未來(lái)三年信息服務(wù)收入與終端消費(fèi)預(yù)計(jì)接近4390億元。

“因此，在諸多機(jī)遇面前，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)把握機(jī)會(huì)，明確定位以應(yīng)用帶發(fā)展，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用，著重在通信設(shè)備、信息服務(wù)和信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”曾劍秋老師說。

良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要規(guī)則

在市場(chǎng)發(fā)展過程中，有新的問題會(huì)不斷暴露，也就需要不斷解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。從近幾年發(fā)展的情況看，電信業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)不僅違背了技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，也造成了運(yùn)營(yíng)商之間發(fā)展的不均衡，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展要求。

對(duì)此，曾劍秋老師指出，“要重視并且有效推進(jìn)新一代信息技術(shù)，良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要規(guī)則。”制定新的電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是促進(jìn)電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)性條件，也是適應(yīng)新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的迫切需要。

具體說來(lái)，首先，要重新認(rèn)識(shí)電信業(yè)的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過客觀分析制訂規(guī)則，尋求突破，并借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；

同時(shí)，曾劍秋老師建議，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)中國(guó)的FCC（Federal Communications Commission，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)），即三網(wǎng)融合委員會(huì)，直屬于國(guó)務(wù)院。重點(diǎn)負(fù)責(zé)三網(wǎng)融合實(shí)施過程中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，在處理三網(wǎng)融合的一些實(shí)際問題上擁有裁判權(quán)。而三網(wǎng)融合委員會(huì)可以由電信、廣電和社會(huì)其他行業(yè)的專家組成，以投票方式協(xié)調(diào)并處理三網(wǎng)融合實(shí)施過程中所出現(xiàn)的各種利益沖突。

“只有這樣，才能提升競(jìng)爭(zhēng)力，惠及國(guó)家、行業(yè)和老百姓。”曾劍秋老師最后強(qiáng)調(diào)。