《中國(guó)企業(yè)家》:李毅中的時(shí)運(yùn)
今年3月,《中國(guó)企業(yè)家》記者問(wèn)李毅中,“在您任上,我們能看到三網(wǎng)合一的實(shí)現(xiàn)嗎?”李的回答信心十足,“你一定可以看到。”話猶在耳,李已于12月9日正式卸任工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱工信部)部長(zhǎng)。三網(wǎng)融合步履維艱,專家稱前景仍不容樂觀。
李毅中自己還在用2G手機(jī)。李在中國(guó)省部級(jí)官員中有相當(dāng)少見的媒體親和力和極高的透明度。中國(guó)數(shù)億民眾,都在電視上看到過(guò)時(shí)任國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)的李毅中拍案而起,拍得桌上的水杯叮當(dāng)作響、水花四濺。但李毅中的仕途并不總是這樣給力。
1966年到1998年的32年間,李毅中一直在石油行業(yè)工作,從普通工人做到中國(guó)石油化工股份有限公司的董事長(zhǎng)。2003年,當(dāng)絕大多數(shù)同輩行將退休,59歲的李毅中在政壇上又邁出一步。第十屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定成立國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),李毅中被任命為國(guó)資委黨委書記、副主任。年長(zhǎng)李毅中3個(gè)月的李榮融任主任,直到2010年8月離任。
李毅中沒有在國(guó)資委副主任任上一任到底。2005年2月,國(guó)務(wù)院決定將原為副部級(jí)的“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”升為正部級(jí),并更名為“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局”。李毅中奉命出任改組后的安監(jiān)總局首任局長(zhǎng)。
從那以后,李毅中成為中國(guó)出鏡率最高的省部級(jí)官員。2005年李毅中14次出現(xiàn)在煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)。2006年在山西左云,一位媒體記者就四次遇到李毅中。無(wú)數(shù)次奔赴礦難現(xiàn)場(chǎng),不可謂不勤力;怒斥“官煤勾結(jié)”,表示“查處事故背后腐敗,核心是根治官商勾結(jié)”,不可謂沒有勇氣;怒斥黑龍江七臺(tái)河東風(fēng)煤礦礦長(zhǎng),“你們連民營(yíng)小煤窯主都不如!”不可謂沒有洞察力……然而,就像黃仁宇所還原的海瑞,李毅中并不能以個(gè)人的忠勇,補(bǔ)救組織和技術(shù)之短。
為杜絕生產(chǎn)事故,2009年山西省內(nèi)登記在冊(cè)的2840多座煤礦統(tǒng)統(tǒng)收歸國(guó)有,其它省份紛紛效仿。一年過(guò)去,國(guó)有企業(yè)收購(gòu)大量私有企業(yè),心有余力不足,又把它們承包給當(dāng)年的民營(yíng)礦主。只是產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生了變化。礦難如故。
但這些已與李毅中無(wú)關(guān),他奔赴另一個(gè)首任。2008年3月第十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”,決定實(shí)行“大部制”。李毅中出任工信部首任部長(zhǎng)。
在工信部部長(zhǎng)任上,年逾六旬的李毅中,依然每天工作14個(gè)小時(shí),每周最多休息一天。金融危機(jī)時(shí)他“憂心如焚,夜不能寐”。不過(guò),這次李毅中收獲的掌聲寥寥。工信部意欲推行的“綠壩”軟件遭遇輿論反彈,最終不了了之;網(wǎng)站備案等政策等也被指推高了中小網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)成本;“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”被詬病重政府之手,輕市場(chǎng)之手;“淘汰落后產(chǎn)能”又遭遇地方政府陽(yáng)奉陰違……
李毅中的時(shí)運(yùn)
李毅中可謂探索大部制改革的馬前卒。2010年第三期《行政管理改革》上,李毅中發(fā)表署名文章《積極探索推進(jìn)大部門制改革實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化科學(xué)管理》,羅列了工信部開展工作的種種困難—
“工業(yè)固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障缺失,存在責(zé)權(quán)不一致的情況。抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’等重點(diǎn)工作推動(dòng)難度很大。從工作層面看,由于與相關(guān)部門在職能分工上還存在一定程度的交叉,造成工作環(huán)節(jié)增多,影響工作效率。”“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”這樣一項(xiàng)似乎不太難的工作,也“環(huán)節(jié)多、進(jìn)度慢、效率低……亟待改進(jìn)。”
李毅中面對(duì)的種種難題,也是繼任者苗圩,以及整個(gè)中國(guó)要面對(duì)的。