在三年之內(nèi)，所有城市光纖化，帶寬躍升10倍，資費(fèi)迎“跳變”期——年初，中國(guó)電信啟動(dòng)的“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程如今正在我國(guó)的大江南北如火如荼開展，據(jù)透露，近期包括云南、重慶、四川及福建等省市都紛紛加快了光纖到戶的普及。

那么，中國(guó)電信此舉將對(duì)我國(guó)寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些正面影響？對(duì)此，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、英國(guó)劍橋大學(xué)博士曾劍秋接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)電信此舉是將寬帶發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展大計(jì)，對(duì)于支撐我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將起到重要作用。曾劍秋教授同時(shí)對(duì)近期“寬帶高資費(fèi)”問題發(fā)表看法，認(rèn)為不應(yīng)簡(jiǎn)單地拿寬帶資費(fèi)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)進(jìn)行橫向比較，考慮國(guó)情很重要。

寬帶上升為運(yùn)營(yíng)企業(yè)重要戰(zhàn)略，將帶來高質(zhì)量服務(wù)

作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，中國(guó)電信于年初正式啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的光纖化升級(jí)，建設(shè)超高速100M寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國(guó)新一輪寬帶基礎(chǔ)設(shè)施大提速。具體來看，中國(guó)電信將用三年時(shí)間打造無所不在、天地一體的寬帶網(wǎng)絡(luò)，使寬帶用戶的接入帶寬在目前2-4M的基礎(chǔ)上，躍升10倍以上，最高接入帶寬達(dá)到100M，城市家庭接入帶寬普遍達(dá)到20M以上，為城市用戶提供光速互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)。

對(duì)于中國(guó)電信此番動(dòng)作，曾劍秋教授認(rèn)為，將帶來高質(zhì)量的服務(wù)，也將促進(jìn)寬帶資費(fèi)的進(jìn)一步下降：一方面，寬帶用戶形成“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”后，將會(huì)帶來寬帶資費(fèi)的普遍優(yōu)惠；另一方面，融合業(yè)務(wù)將會(huì)帶來融合的計(jì)費(fèi)方式，這對(duì)于滿足用戶的多樣化需求非常重要。而在寬帶日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的今天，高效、立體化的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)將成為推動(dòng)“兩化”深度融合，以及國(guó)家發(fā)展方式變革的加速器。

寬帶資費(fèi)不是簡(jiǎn)單橫向?qū)Υ?，考慮現(xiàn)時(shí)環(huán)境變化非常重要

應(yīng)該看到，包括中國(guó)電信在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商在推動(dòng)我國(guó)寬帶發(fā)展都是不遺余力的，曾劍秋告訴記者，根據(jù)他的了解，目前我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的50%收入都用于寬帶投資，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)寬帶發(fā)展意義非凡。然而，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)、社科文獻(xiàn)出版社日前聯(lián)合發(fā)布的《2011年中國(guó)信息化藍(lán)皮書》則又將我國(guó)寬帶資費(fèi)等問題推到風(fēng)口浪尖。那么，究竟應(yīng)該怎么看待我國(guó)的寬帶問題？曾劍秋給予以下幾點(diǎn)看法：

首先，《藍(lán)皮書》通過先期數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)趨勢(shì)有一定局限性。雖然在理論上講有存在合理性，但藍(lán)皮書在撰寫過程中因使用先期數(shù)據(jù)，注定其將存在一定局限性，“正確分析我國(guó)寬帶發(fā)展還應(yīng)考慮現(xiàn)時(shí)環(huán)境變化，比如，電信運(yùn)營(yíng)商正在推進(jìn)的光進(jìn)銅退等，應(yīng)該說這與之前相比變化還是很大的。”曾劍秋教授說。

其次，不應(yīng)簡(jiǎn)單地和一些發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的寬帶發(fā)展進(jìn)行橫向比較，“比如韓國(guó)、新加坡、香港，這些國(guó)家或地區(qū)都比較小，想建一個(gè)寬帶網(wǎng)相對(duì)來說還是很容易的”。

此外，曾劍秋教授還表示，動(dòng)輒就拿行業(yè)壟斷說事其實(shí)是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。中國(guó)有很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商，如中國(guó)電信、鐵通、聯(lián)通等在局部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，目前的上網(wǎng)價(jià)格不是因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分造成的，“事實(shí)上，近10年來，中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)以2-3倍于GDP的速度增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，我國(guó)現(xiàn)在已成為世界第二大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，所取得的成績(jī)有目共睹。比較起幾年前的資費(fèi)，所有人都會(huì)感覺中國(guó)的上網(wǎng)資費(fèi)有明顯下降，今后必然還會(huì)繼續(xù)下降。”

均衡發(fā)展促寬帶發(fā)揮最大效用

曾劍秋教授認(rèn)為，我國(guó)的運(yùn)營(yíng)商以戰(zhàn)略計(jì)劃推動(dòng)寬帶發(fā)展為我國(guó)寬帶的未來奠定了很好的基礎(chǔ)，但由于我國(guó)國(guó)情因素，目前還有三大因素將影響寬帶收費(fèi)問題：一是中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)仍在發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未成熟；二是網(wǎng)民數(shù)量雖有網(wǎng)民總數(shù)達(dá)4.85億且增長(zhǎng)迅速，但長(zhǎng)期使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的忠實(shí)用戶并不多；三是目前的資費(fèi)體制主要基于拓展市場(chǎng)的需求考慮，市場(chǎng)運(yùn)作程度較低。

因此，基于種種現(xiàn)實(shí)，曾劍秋教授認(rèn)為，目前我國(guó)的寬帶主要問題非資費(fèi)與速率問題，主要問題是發(fā)展不平衡，有些地方的寬帶發(fā)展滯后，而某些地方卻存在重復(fù)建設(shè)，甚至已經(jīng)過剩。他認(rèn)為，“寬帶發(fā)展的不均衡，類似于高速公路，比如我們的路一直很寬，突然到了一個(gè)地方變得很窄，由八車道變成了單車道，這就容易出現(xiàn)問題。所以，寬帶的發(fā)展一定要均衡發(fā)展，才能達(dá)到最大效用。”