距離公布“7·23”甬溫線動車事故報告進入倒計時的日子里,昨日由中國國際經(jīng)濟交流中心組織的“經(jīng)濟每月談”上,“7·23”事故調(diào)查組成員、北方交大教授唐濤以個人的觀點反思動車事故。這是近期,調(diào)查組成員首度在公開場合向外界透露調(diào)查的相關(guān)信息。
“現(xiàn)在從發(fā)展總結(jié)的角度來講,還要去呼吁國家、呼吁部門、呼吁各方的首腦,對我們現(xiàn)在速度本身要適當(dāng)安排,尊重科學(xué)規(guī)律,尤其是合理的工期。我想我們國家現(xiàn)在出的很多事故,都跟合理的工期,跟速度直接相關(guān)。”唐濤說。
但對于甬溫線動車事故調(diào)查的進展和責(zé)任認(rèn)定,唐濤拒絕透露任何信息。
國務(wù)院調(diào)查組在7月28日舉行的“7·23動車事故”第一次全體會議上,安監(jiān)總局副局長王德學(xué)表示,要在9月15日之前形成書面調(diào)查報告上報國務(wù)院。
而根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,“特別重大事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi)作出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當(dāng)延長,但延長的時間最長不超過30日。”
這意味著,甬溫線動車事故責(zé)任認(rèn)定報告可能在未來二十天內(nèi)向公眾發(fā)布。
在關(guān)注此次災(zāi)難的責(zé)任認(rèn)定以外,如何客觀地評價我國高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,對于未來高鐵事業(yè)的發(fā)展有更為重大的意義。
“如果我們給它更多的時間調(diào)試,給它更多的時間考核,有些事故是完全可以避免的……不應(yīng)該把開通日期變成法律,而應(yīng)該把工程質(zhì)量變成法律,保證質(zhì)量才是根本。”在談到合理的工期和速度時,唐濤感慨道。
在接受包括《第一財經(jīng)日報》記者在內(nèi)的多家媒體采訪時,唐濤認(rèn)為經(jīng)過此次災(zāi)難性事故后,我們國家的人員管理、設(shè)計和評價方法等很多方面都需要一些重大改革。
“從這次事故調(diào)查中我也切實體會到,有些年輕人這么多年為動車發(fā)展投入的力量,可以說是“5+2”、“白加黑”,把全部的身心都投入進去了,但是由于時間(緊),由于一個人可能一專多職,帶來了一系列的問題。”唐濤說。
此外,中國的高速鐵路,尤其信號產(chǎn)品缺失第三方的安全評估,也是安全保障體系的重大漏洞。
在唐濤看來,一個技術(shù)單純通過企業(yè)自主研發(fā),對于該技術(shù)自身可能存在的漏洞,很難依靠自身的能力完全被找出來。國際安全標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該制定第三方評估機制,通過第三方的評估機制來保障安全。
“這次事故以后,各方也都認(rèn)識到,應(yīng)該建立起第三方評估機制。但是如果一個機構(gòu)今后承擔(dān)了第三方的評估、測試,一旦出現(xiàn)事故以后,其法律責(zé)任如何界定?我國法律和規(guī)章制度的角度沒有明確界定這項工作本身法律的責(zé)任是什么,都需要在相關(guān)的法律法規(guī)中對第三方的責(zé)任進行界定。”唐濤說。