美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)再次發(fā)起有關(guān)專(zhuān)利侵權(quán)的“337調(diào)查”。雖然該項(xiàng)調(diào)查并不針對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)，執(zhí)法對(duì)象包含外國(guó)企業(yè)和美國(guó)本土企業(yè)，但這是今年第六次涉及中國(guó)企業(yè)的調(diào)查。

“337調(diào)查”頻并 非貿(mào)易戰(zhàn)信號(hào)

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)21日發(fā)起的“337調(diào)查”中，涉案產(chǎn)品主要是具有無(wú)線(xiàn)功能的消費(fèi)電子設(shè)備及組件，如平板電腦、智能手機(jī)、電子書(shū)、無(wú)線(xiàn)路由器和手持游戲機(jī)等。調(diào)查涉及13家企業(yè)，其中既包括中國(guó)大陸的華為、中興，中國(guó)臺(tái)灣的宏達(dá)電、宏碁，日本的京瓷、任天堂，韓國(guó)的LG、三星，瑞士的佳明，也包括美國(guó)本土的亞馬遜、巴恩斯－諾布爾等企業(yè)。

所謂“337調(diào)查”，得名于美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定。根據(jù)該條款，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)有權(quán)調(diào)查關(guān)于專(zhuān)利和注冊(cè)商標(biāo)侵權(quán)的申訴，此外也開(kāi)展涉及盜用商業(yè)機(jī)密、商品包裝侵權(quán)、仿制和虛假?gòu)V告等內(nèi)容的調(diào)查。

由于“337調(diào)查”不僅監(jiān)督國(guó)際貿(mào)易，也管控美國(guó)國(guó)內(nèi)的州際貿(mào)易，因此執(zhí)法對(duì)象不僅包含外國(guó)企業(yè)，也涉及美國(guó)本土企業(yè)。

與美國(guó)商務(wù)部發(fā)起的反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼（“雙反”）調(diào)查不同，“337調(diào)查”不關(guān)心產(chǎn)品價(jià)格是否存在傾銷(xiāo)嫌疑，也不關(guān)心產(chǎn)品是否接受出口國(guó)政府補(bǔ)貼，只關(guān)注產(chǎn)品是否侵犯了美國(guó)法律保護(hù)的專(zhuān)利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

此外，“337調(diào)查”的處罰相比“雙反”調(diào)查更為嚴(yán)厲。如果一家企業(yè)遭到“雙反”調(diào)查，它要面臨的可能是懲罰性關(guān)稅；但如果遭到“337調(diào)查”，最壞的結(jié)果可能是徹底喪失進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。在“337”調(diào)查中，提起申訴的原告企業(yè)一般都會(huì)要求美國(guó)采取排除令和禁止進(jìn)口令。

現(xiàn)階段跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，尤其是高科技領(lǐng)域企業(yè)之間有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案例在增多。在消費(fèi)電子產(chǎn)品行業(yè)更是如此，美國(guó)蘋(píng)果公司與韓國(guó)三星公司之間的專(zhuān)利訴訟戰(zhàn)從2011年春季開(kāi)始至今仍打得難解難分。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011財(cái)年，美國(guó)共發(fā)起69宗“337調(diào)查”，比上一財(cái)年增加約23.2%，連續(xù)第二年創(chuàng)歷史新高。

按游戲規(guī)則出牌

與發(fā)起“雙反”調(diào)查的美國(guó)商務(wù)部不同，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)目前由六名委員組成，民主黨和共和黨各占三名，因此受政治因素影響較小，主要看重法律證據(jù)和推理。企業(yè)要在國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)勝訴，能否拿出完備的法律應(yīng)對(duì)方案至為關(guān)鍵。

因此，對(duì)有能力的中國(guó)企業(yè)，甚至在進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)之初就應(yīng)儲(chǔ)備好法律資源，為可能的訴訟積極做好準(zhǔn)備。

曾經(jīng)在“337調(diào)查”中勝訴的中銀（寧波）電池有限公司總經(jīng)理王劍浩告訴新華社記者，當(dāng)年聘請(qǐng)律師的費(fèi)用初審就高達(dá)400多萬(wàn)美元，二審又投入30萬(wàn)美元，而當(dāng)年中方十幾家應(yīng)訴企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的出口額加起來(lái)也不過(guò)4000多萬(wàn)美元，最后雙方提供的文案材料堆起來(lái)兩間20平方米的辦公室還放不下。

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員史劍道說(shuō)，被告企業(yè)應(yīng)迅速回應(yīng)調(diào)查，而不是一味嘗試開(kāi)脫責(zé)任。他指出，由于本次調(diào)查包含許多國(guó)際知名企業(yè)，如果不熟悉美國(guó)游戲規(guī)則，中國(guó)企業(yè)可以向這些企業(yè)學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)。

史劍道還說(shuō)，如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)確實(shí)侵犯了專(zhuān)利所有人的權(quán)利，最好的解決辦法是給予專(zhuān)利所有人適當(dāng)補(bǔ)償以達(dá)成和解，這個(gè)成本并非不可負(fù)擔(dān)。

此外，交換專(zhuān)利也是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的一種普遍方式。谷歌去年125億美元巨資收購(gòu)摩托羅拉的主要目的，就是獲得后者1.7萬(wàn)項(xiàng)全球?qū)＠?500多項(xiàng)申請(qǐng)中的專(zhuān)利。這些專(zhuān)利使谷歌避免蘋(píng)果、微軟、甲骨文等公司對(duì)安卓系統(tǒng)發(fā)起的專(zhuān)利侵權(quán)訴訟，甚至還可利用這些專(zhuān)利權(quán)主動(dòng)出擊，反訴蘋(píng)果等公司。

中企今年購(gòu)美資產(chǎn)創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄

值得指出的是，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資向來(lái)不順，尤其是當(dāng)此類(lèi)交易牽扯到美國(guó)的政府補(bǔ)貼和知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)。

面臨生死存亡的美國(guó)電池制造商A123 Systems本月宣布，浙江萬(wàn)向集團(tuán)向其投資4.5億美元。隨后便有美國(guó)議員發(fā)難，其向美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文致信說(shuō)，該筆交易是否能保證美國(guó)政府支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不會(huì)落到萬(wàn)向集團(tuán)手中。

觀(guān)察人士指出，隨著中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)資產(chǎn)的風(fēng)潮日盛，浙江萬(wàn)向集團(tuán)所遭遇的相關(guān)質(zhì)疑，絕不會(huì)是個(gè)案。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道，根據(jù)數(shù)據(jù)提供商Dealogic的數(shù)據(jù)，今年前8個(gè)月，中國(guó)收購(gòu)美國(guó)資產(chǎn)和企業(yè)的交易總額達(dá)78億美元，創(chuàng)歷史同期的最高紀(jì)錄，并接近2007年中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)資產(chǎn)所創(chuàng)下的89億美元的全年紀(jì)錄。這與全球并購(gòu)市場(chǎng)總體的不景氣局面形成鮮明對(duì)照。

到年底，上述78億美元的交易總額可能被改寫(xiě)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，中海油剛剛向加拿大尼克森公司發(fā)起了180億美元的收購(gòu)要約，而中石化正考慮競(jìng)購(gòu)美國(guó)天然氣生產(chǎn)商切薩皮克能源公司所擁有的數(shù)十億美元資產(chǎn)。

在今年已宣布的相關(guān)交易中，最大的交易是大連萬(wàn)達(dá)斥資26億美元收購(gòu)美國(guó)電影院線(xiàn)AMC；緊隨其后的，是中石化24億美元從美國(guó)戴文能源公司手中收購(gòu)多個(gè)油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的股份。