美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)在近期的報(bào)告中表示，英國(guó)用于審查華為設(shè)備的安全程序達(dá)不到美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，這在英國(guó)議會(huì)和政界引起震動(dòng)。英國(guó)一些議員和政治人物在對(duì)華為投資表示歡迎的同時(shí)，也認(rèn)為有必要進(jìn)行必要的安全檢查。但是，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)站10月22日發(fā)表文章《英國(guó)重申歡迎華為投資》稱，華為技術(shù)有限公司在英國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵地位引發(fā)眾多關(guān)注之際，英國(guó)政府仍然堅(jiān)持歡迎華為在該國(guó)的存在。

文章報(bào)道稱，英國(guó)政府一名發(fā)言人近日向媒體表示，“我們所做是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再平衡、投入全球競(jìng)爭(zhēng)所需的就業(yè)崗位”，歡迎華為在英國(guó)開展業(yè)務(wù)，支持華為在英國(guó)的業(yè)務(wù)。此前不久，英國(guó)首相卡梅倫在首相府會(huì)晤了華為高層領(lǐng)導(dǎo)任正非，后者宣布在英投資13億英鎊，創(chuàng)造500個(gè)就業(yè)崗位。

英國(guó)展開調(diào)查，但也擔(dān)心“不合理敵對(duì)”

英國(guó)議會(huì)公共行政特別委員會(huì)主席伯納德·詹金表示，希望政府認(rèn)真研究美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)于華為的報(bào)告。英國(guó)工黨的電信事務(wù)發(fā)言人海倫·古德曼表示，華為對(duì)英國(guó)的投資是重要的，但她補(bǔ)充說：“面對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的報(bào)告，對(duì)相關(guān)安全問題展開徹查既很緊迫，也很必要。”

事實(shí)上，英國(guó)議會(huì)下議院情報(bào)和安全委員會(huì)已經(jīng)在就華為與英國(guó)電信之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查。該委員會(huì)主席、曾擔(dān)任內(nèi)閣部長(zhǎng)的馬爾科姆·里夫金德爵士表示，這項(xiàng)調(diào)查將探究政府介入華為與英國(guó)電信達(dá)成協(xié)議的程度，了解與華為合作的安全風(fēng)險(xiǎn)以及英方采取的防范措施。

歐盟貿(mào)易委員德古赫特21日表示，歐盟正在收集相關(guān)證據(jù)，以證明華為和中興向歐洲市場(chǎng)傾銷和接受中國(guó)政府的非法產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。德古赫特說，歐盟在保護(hù)歐盟成員國(guó)工業(yè)免受與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)帶來的損害時(shí)，不會(huì)對(duì)中國(guó)做出讓步，但他強(qiáng)調(diào)“雙方基于共同的利益都竭力避免貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生”。

英國(guó)議會(huì)國(guó)家安全戰(zhàn)略聯(lián)合委員會(huì)成員馬爾科姆·布魯斯爵士也向媒體表示，美國(guó)的報(bào)告似乎反映了華盛頓方面的“保護(hù)主義”態(tài)度。“我們有必要審慎地達(dá)到一個(gè)平衡。我們應(yīng)當(dāng)保護(hù)我們的利益，但又不宜過分保護(hù)主義，或者表現(xiàn)出不合理的敵對(duì)態(tài)度。”

華為對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的惡意指責(zé)堅(jiān)決否認(rèn)，并表示，向英國(guó)提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備受到嚴(yán)格的檢查，相關(guān)人員也親臨該公司在英國(guó)和中國(guó)深圳的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以確保英國(guó)的關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)被人做手腳。但即便如此，英國(guó)媒體普遍表現(xiàn)出同美方一樣的安全憂慮，并開始猜測(cè)華為與中國(guó)政府之間的所謂“不透明”的聯(lián)系。

歐盟歡迎投資，舍不得中國(guó)“供貨商”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，華為現(xiàn)在是全球第二大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商，也是英國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施的重要供應(yīng)商，在英國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施中扮演越來越關(guān)鍵的角色。英國(guó)電信表示：“我們將繼續(xù)同英國(guó)政府和所有的供應(yīng)商（包括華為）保持緊密合作，并保證網(wǎng)絡(luò)安全不受影響。華為也沒有向英國(guó)電信提供任何核心網(wǎng)絡(luò)組建。同時(shí)，我們會(huì)對(duì)所有過程進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保我們的網(wǎng)絡(luò)安全。”

有消息稱，就在華為和中興被美國(guó)眾議院認(rèn)定會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成安全隱患，并接受相關(guān)調(diào)查時(shí)，歐盟委員會(huì)已決定推遲對(duì)華為和中興的調(diào)查。中歐國(guó)際工商學(xué)院全球策略執(zhí)行總監(jiān)、荷蘭人奈斯安女士認(rèn)為，這主要是因?yàn)闅W盟的電信企業(yè)不愿對(duì)“供貨商”提起相關(guān)訴訟。

位于倫敦的國(guó)際戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員奈杰爾·英克斯特表示，華為在美國(guó)和英國(guó)出現(xiàn)的問題并不在于其自身，而是中國(guó)在信息技術(shù)零部件制造領(lǐng)域的整體主導(dǎo)地位。“如今，沒有一家美國(guó)公司能夠用美國(guó)制造的零部件建設(shè)一個(gè)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。像思科這樣為美國(guó)政府建造很多系統(tǒng)的公司，也要從中國(guó)采購(gòu)零部件”。

在布魯塞爾從事歐盟政策研究咨詢的偉達(dá)公司首席執(zhí)行官托馬斯·汀德曼斯對(duì)本報(bào)記者表示，在歐債危機(jī)的大背景下，歐盟及各盟國(guó)政府普遍對(duì)中國(guó)的投資者持歡迎態(tài)度。政府希望通過引進(jìn)中國(guó)投資的方式來促進(jìn)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)，但各級(jí)議會(huì)、公會(huì)和中資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者并不這么認(rèn)為，他們考慮的只是自身利益是否受損。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道稱，8年前華為在英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手馬可尼就曾大力游說，希望英國(guó)官員支持自己這樣的英國(guó)企業(yè)。

汀德曼斯還向記者表示，中國(guó)在歐洲的投資確實(shí)使得歐方獲得了很大收益。以英國(guó)電信為例，華為的產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)低，最終受益的是整個(gè)英國(guó)電信用戶。而中國(guó)投資在歐盟增加了就業(yè)，這是顯而易見的。但是歐盟內(nèi)部的行會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)中國(guó)投資確實(shí)有反對(duì)與疑慮，認(rèn)為中國(guó)企業(yè)與政府聯(lián)系緊密，歐盟的措施不利于保護(hù)國(guó)內(nèi)公司，美國(guó)提出的所謂“國(guó)家安全”問題也為歐盟各級(jí)議會(huì)行會(huì)提供了新借口。為此，中國(guó)的投資者應(yīng)當(dāng)同西方政府、議會(huì)增加溝通，按照所在國(guó)法規(guī)政策開展業(yè)務(wù)。

美國(guó)顧此失彼，英國(guó)有機(jī)會(huì)搶位得分

奈斯安女士22日在阿姆斯特丹接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，華為等中國(guó)公司在美國(guó)受到刁難不只涉及經(jīng)濟(jì)因素，也有美國(guó)政府的政治考量。她認(rèn)為，美國(guó)大選過程中，總統(tǒng)候選人奧巴馬和羅姆尼為贏得大選將所有能用的手段都用上了，競(jìng)相對(duì)中國(guó)表示強(qiáng)硬立場(chǎng)，這不足為奇。

奈斯安分析說，中國(guó)、巴西等一批新興市場(chǎng)國(guó)家崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)份額從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)變對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家有利，但卻被西方一些國(guó)家視為威脅。從華為的案子來看，美國(guó)一些民眾擔(dān)心市場(chǎng)份額被搶，害怕就業(yè)機(jī)會(huì)丟失。而政客們則趁機(jī)警告說：警惕中國(guó)企業(yè)！奈斯安說：“這不符合邏輯。”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家約翰·加普日前發(fā)表文章稱，要求禁止華為和中興獲得美國(guó)合同以及與美國(guó)公司合并，是仍活在過去的美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)。將電信業(yè)視為像國(guó)防業(yè)那樣受保護(hù)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是20年前的做法，現(xiàn)在是時(shí)候做出改變了。

（本報(bào)布魯塞爾、阿姆斯特丹10月22日電）

點(diǎn)評(píng)

馮雷（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院國(guó)際貿(mào)易投資研究室主任）：華為在英國(guó)的投資有歷史淵源，英國(guó)在經(jīng)濟(jì)利益上有自己的考量。中美合則兩利，斗則兩傷，當(dāng)中美出現(xiàn)貿(mào)易摩擦?xí)r，別的國(guó)家就有可能趁機(jī)獲取經(jīng)濟(jì)上的好處。英國(guó)雖然在政治上跟美國(guó)走得很近，但英美之間還是存在經(jīng)濟(jì)博弈。[!--empirenews.page--]

每個(gè)國(guó)家出于其自身經(jīng)濟(jì)利益對(duì)待某企業(yè)時(shí)有個(gè)別考慮，可能對(duì)其判定受歡迎或者不受歡迎。一個(gè)企業(yè)無論大小，不論屬于哪國(guó)，只要合法經(jīng)營(yíng)，理應(yīng)得到客觀公正對(duì)待。而對(duì)一個(gè)國(guó)家的政府來說，應(yīng)對(duì)所有企業(yè)一視同仁，維護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序。