三網(wǎng)融合不出預(yù)料地在2012年沒有掀起波瀾。本周有消息稱，中國(guó)廣電在今年年內(nèi)掛牌成立已無可能，目前中國(guó)廣電尚無明確的掛牌時(shí)間表，正式掛牌將可能遙遙無期。同時(shí)也意味著國(guó)務(wù)院在2010年年初設(shè)立的三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段(2011-2012年)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。三網(wǎng)融合探討、爭(zhēng)論、嘗試了這么多年，真正意義上的大規(guī)模推進(jìn)一直沒有出現(xiàn)，說到底的根源是廣電作為第四大運(yùn)營(yíng)商參與電信業(yè)的勝算幾乎沒有，因此，三網(wǎng)融合真正合適的競(jìng)合市場(chǎng)缺失是主要障礙。

早在2010年年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》明確提出，中國(guó)將在三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段(2010-2012年)內(nèi)組建一個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)體，作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，并采取包括國(guó)家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策。因此，今年12月被業(yè)界一直期待為廣電全國(guó)整合完成和市場(chǎng)化主體成立的重要時(shí)間點(diǎn)，現(xiàn)在看來，這個(gè)期待可能落空。究其原因，廣電全國(guó)市場(chǎng)化改造困難限制了其全國(guó)市場(chǎng)主體的成立。廣電長(zhǎng)期以來采用“四級(jí)辦電視”的體制，各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜，所涉及的利益主體也就更加復(fù)雜，這直接導(dǎo)致市場(chǎng)化改造難以立竿見影，中國(guó)廣電掛牌時(shí)間一拖再拖也就成了必然。

事實(shí)上，中國(guó)廣電在何時(shí)掛牌并不重要，關(guān)鍵是中國(guó)廣電在掛牌之后要真正成為一個(gè)可以與三大運(yùn)營(yíng)商正面競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，這在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是幾乎不可能完成的任務(wù)。中國(guó)廣電切入電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的資本是財(cái)政部撥出的45億元啟動(dòng)資金，無論是用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是全國(guó)市場(chǎng)鋪墊，都難有大作為。電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶戰(zhàn)略投資是幾千億級(jí)的，3G投資也是幾千億的。盡管目前已上市廣電網(wǎng)絡(luò)公司市值超過350億，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)評(píng)估值過千億，但相對(duì)年收入過萬億的電信業(yè)和數(shù)千億的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)來說，中國(guó)廣電毫無勝算把握。

在此背景下，廣電對(duì)電信業(yè)的了解幾乎為零，與之正面競(jìng)爭(zhēng)更是無從談起。與此同時(shí)，三大電信運(yùn)營(yíng)商面向互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新在2012年經(jīng)歷了一個(gè)高峰，加上終端的配合推進(jìn)，2012年，電信業(yè)的融合業(yè)務(wù)發(fā)展頗受矚目。三網(wǎng)融合所描繪的發(fā)展前景在目前的電信網(wǎng)絡(luò)上大部分都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這給廣電進(jìn)入電信業(yè)帶來更大壓力。2012年，超過95%的中國(guó)網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)看視頻，移動(dòng)視頻用戶激增，視頻成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第一大應(yīng)用。一度競(jìng)爭(zhēng)白熱化的視頻網(wǎng)站回歸理性，從爭(zhēng)奪渠道轉(zhuǎn)為打造產(chǎn)品，通過購(gòu)買、自制內(nèi)容尋求差異化發(fā)展。這些，在倫敦奧運(yùn)會(huì)期間尤為突出。傳統(tǒng)廣電的轉(zhuǎn)型也隨之更顯迫切。

三網(wǎng)融合在當(dāng)前真正缺失的其實(shí)就是廣電本身，那么進(jìn)入電信業(yè)，廣電究竟勝算多少?當(dāng)前電信業(yè)3G發(fā)展如火如荼，但是競(jìng)爭(zhēng)也更趨白熱化，拼成本的競(jìng)爭(zhēng)雖然沒有上演大打出手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，但是利潤(rùn)空間不斷被壓縮也意味著廣電進(jìn)入電信業(yè)的盈利前景在收窄，在這種背景下，廣電全面進(jìn)入電信業(yè)與運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)無異于以卵擊石。因此，與其在寬帶和3G領(lǐng)域進(jìn)入電信業(yè)，不如著眼于電信業(yè)的未來市場(chǎng)，下一代寬帶互聯(lián)網(wǎng)和4G是最好的切入點(diǎn)，引導(dǎo)廣電進(jìn)入這些市場(chǎng)不僅避開運(yùn)營(yíng)商鋒芒，而且避免重復(fù)建設(shè)，提高國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本效率。