中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于平日前在北京表示，希望中美兩國(guó)能尊重各自在經(jīng)濟(jì)體制上的差異，美國(guó)如果能明確合理界定外國(guó)國(guó)有企業(yè)在美投資的程序和要求，就能夠?yàn)橹袊?guó)國(guó)有企業(yè)提供更加明確的投資指引。

他是在參加美國(guó)大使館5日于北京舉辦的“大使投資論壇”時(shí)作上述表態(tài)的。于平提及，最近幾家中國(guó)公司在美國(guó)遇到的情況，也讓更多的中國(guó)企業(yè)在投資美國(guó)時(shí)產(chǎn)生了顧慮和擔(dān)心。

赴美投資頻受阻引發(fā)顧慮

最近半年來(lái)，中國(guó)企業(yè)赴美投資頻頻受阻。華為、中興被美國(guó)以“威脅美國(guó)國(guó)家通信安全”為由，禁止進(jìn)入ICT（信息、通訊技術(shù)）市場(chǎng)。而三一集團(tuán)的美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目被指“涉嫌威脅國(guó)家安全”，被勒令無(wú)條件退出。最近的一系列事件讓中國(guó)的投資者對(duì)美國(guó)的投資環(huán)境產(chǎn)生了憂慮，特別是給中國(guó)國(guó)有企業(yè)和有國(guó)企背景的企業(yè)赴美投資造成了陰影。

美國(guó)駐華大使駱家輝在論壇上回應(yīng)說(shuō)，美國(guó)歡迎中國(guó)的投資。來(lái)華參會(huì)的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·霍馬茨也強(qiáng)調(diào)，一是從目前的數(shù)據(jù)可以看到，僅有少數(shù)中國(guó)公司的投資最終被美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）審查，大部分都沒(méi)有走到這一步。二是目前的另一個(gè)挑戰(zhàn)是，有不斷增長(zhǎng)的中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資中，聲稱(chēng)是進(jìn)行純粹的商業(yè)投資，但是對(duì)于美國(guó)而言這種說(shuō)法很難有足夠的說(shuō)服力。除此之外，美方對(duì)于中國(guó)公司接受特別融資，人為導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)感到擔(dān)憂。

霍馬茨引述中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行共同發(fā)布的《中國(guó)2030年》報(bào)告表示，中國(guó)給予了國(guó)有企業(yè)（SOE）一些特殊的優(yōu)惠。

“我說(shuō)的是，我們對(duì)于中國(guó)存在SOE沒(méi)有異議，這是中國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)模式，但是我們所關(guān)心的是，是否作為SOE他們相對(duì)于非SOE的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，會(huì)得到額外的人為的優(yōu)惠？所以我們擁護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)增加了對(duì)美投資，這很重要，但公平也很重要。”霍馬茨說(shuō)。

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者了解，指出金融系統(tǒng)傾向國(guó)有企業(yè)，是近一年來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)關(guān)注的主要方面之一，但無(wú)論中外，銀行對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)予以更高授信是行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

中國(guó)方面希望，美國(guó)在外國(guó)投資安全審查方面能增加透明度，特別是在高科技領(lǐng)域。

于平強(qiáng)調(diào)，收購(gòu)美國(guó)中小型科技企業(yè)，是中國(guó)企業(yè)提高研發(fā)能力的途徑之一，而涉及高科技公司的跨國(guó)并購(gòu)，是美國(guó)外國(guó)并購(gòu)安全審查的重點(diǎn)之一，也希望美國(guó)政府有關(guān)部門(mén)能夠更加明確界定國(guó)家安全審查的內(nèi)容，提高審查的透明度，這將有利于增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資的信心。

中國(guó)企業(yè)也有注意事項(xiàng)

根據(jù)專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)對(duì)美投資的美國(guó)智庫(kù)榮鼎集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，僅2000年至2011年，中國(guó)完成對(duì)美直接投資500多個(gè)，遍布美國(guó)40多個(gè)州，投資總額達(dá)164億美元，中國(guó)對(duì)美投資發(fā)展迅速。大連萬(wàn)達(dá)、中海油、天津鋼管、三一重工、萬(wàn)向汽車(chē)等企業(yè)在美國(guó)均有投資。

剛剛收購(gòu)了美國(guó)第二大院線AMC的大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在參會(huì)時(shí)就中國(guó)企業(yè)赴美投資也發(fā)表了個(gè)人看法。他認(rèn)為，事件發(fā)生的一個(gè)原因是美國(guó)有些機(jī)構(gòu)對(duì)華為、中興的性質(zhì)認(rèn)識(shí)上有一些偏差。

王健林說(shuō)，就其在美投資的經(jīng)驗(yàn)，他希望中國(guó)企業(yè)在赴美投資之前做好包括資金、文化上的準(zhǔn)備，不要沖動(dòng)，也不要參與美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。他表示，與中國(guó)市場(chǎng)不同，美國(guó)市場(chǎng)盈利空間比較小，平均只有2%~3%的回報(bào)率，若在美國(guó)實(shí)施大規(guī)模投資，企業(yè)需要思考如何提升盈利水平。

于平也對(duì)希望赴美投資的企業(yè)建議說(shuō)，美國(guó)是小政府大社會(huì)的管理模式，政府給予企業(yè)的支持和協(xié)助相對(duì)有限，企業(yè)更多需要與律師、會(huì)計(jì)師、公關(guān)公司、商協(xié)會(huì)、工會(huì)等機(jī)構(gòu)合作來(lái)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、公共關(guān)系、投資融資和勞資關(guān)系等問(wèn)題。