近日，歐洲要求中國擴(kuò)大電信開放，向歐盟供應(yīng)商撥出30%的電信市場份額。歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特開出的條件是：向歐盟供應(yīng)商撥出30%的電信市場份額，以換取放棄對中國企業(yè)進(jìn)行高度爭議性的調(diào)查。

歐盟要求中國向歐洲電信設(shè)備供應(yīng)商撥出30%的市場份額，否則中國和歐盟之間或許將爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)。

多位歐盟官員和外交官的表態(tài)稱，中國外交官在本周至少向一個歐盟國家的政府私下抱怨了歐盟的要求，認(rèn)為歐盟的這一要求不合理、不合法。

去年5月，歐盟曾告知各成員國，已經(jīng)收集到了確鑿證據(jù)，證明中國電信設(shè)備企業(yè)華為和中興通訊從非法政府補(bǔ)貼中獲益，從而以低價的方式向歐洲市場“傾銷”商品。“非法政府補(bǔ)貼”一直是包括歐盟和美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)市場對中國提出訴訟的理由之一。歐美的貿(mào)易行業(yè)協(xié)會或者較大規(guī)模的公司一直指責(zé)中國企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼，從而能以低價的方式向海外市場銷售商品，獲得不公平的優(yōu)勢。

如果歐盟裁定中國企業(yè)獲得不當(dāng)補(bǔ)貼，那中興和華為將面臨被征收懲罰性關(guān)稅的可能。這也標(biāo)志著，作為歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，歐盟委員會首次主動立案進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)某家私營企業(yè)或某個行業(yè)組織提交的申訴而進(jìn)行調(diào)查。

另外，此次貿(mào)易訴訟將不僅在金額上刷新紀(jì)錄，其性質(zhì)更是有別于之前鋼管、瓷磚等低端制成品領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦。因為這一訴訟是針對中國具有戰(zhàn)略價值以及商業(yè)利益的尖端行業(yè)。中國如何避免這一制裁？歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特開出的條件是：向歐盟供應(yīng)商撥出30%的電信市場份額，以換取放棄對中國企業(yè)進(jìn)行高度爭議性的調(diào)查。

金融時報當(dāng)天的報道稱，作為中國進(jìn)一步開放電信市場協(xié)議的一部分，德古特還要求，華為和中興應(yīng)該將其出口歐盟產(chǎn)品價格提高29%。

本周五，中國商務(wù)部部長陳德銘將在布魯塞爾會晤德古特。一位歐洲外交官對金融時報稱，“你可以理解，中國很明顯不會接受這些。”

在布魯塞爾，中國駐歐盟使團(tuán)的一名發(fā)言人稱，“我們希望我們能通過磋商和談判達(dá)成協(xié)議，在不引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的情況下解決這個問題。”

不過對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅仍然需要得到歐盟成員國的同意，而這并不是件易事，尤其是在目前歐盟經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下。中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。

有歐盟成員國擔(dān)心，此舉或?qū)⒄衼碇袊膱髲?fù)。德古特2012年曾表示，許多歐洲企業(yè)出于對業(yè)務(wù)有所影響的擔(dān)心，不愿站出來提出合理的貿(mào)易防御申訴。

這已不是歐盟第一次向中國基礎(chǔ)電信設(shè)備制造商發(fā)難。

2010年，歐盟就曾對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷和保障措施兩項調(diào)查，其中就涉及華為和中興兩家企業(yè)，但最后以比利時無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商Option從歐盟撤訴而終結(jié)。