2013年2月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)院以“違反防止武器擴(kuò)散機(jī)制”為由，宣布將伊朗、敘利亞等國(guó)的多名法人和個(gè)人列入制裁名單，其中包括中國(guó)有關(guān)公司和個(gè)人。被列入制裁名單的包括保利科技有限公司等五個(gè)中國(guó)企業(yè)法人和個(gè)人，還有廣東省深圳市倍通科技有限公司、中國(guó)精密機(jī)械進(jìn)出口總公司、遼寧省大連經(jīng)貿(mào)公司及公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李方為。根據(jù)美國(guó)當(dāng)局的說(shuō)法，這些企業(yè)的行為涉及“制造大規(guī)模殺傷性武器、巡航或彈道導(dǎo)彈”。更早的時(shí)候，美國(guó)政府在采購(gòu)過(guò)程中以“危害國(guó)家安全”的名義，禁止中興、華為等企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。

2010年5月，印度政府出于對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)心，禁止電信運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)來(lái)自中國(guó)的電信設(shè)備。印度國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商BSNL近日表示，已經(jīng)禁止中國(guó)華為和中興參與其GSM北區(qū)及東區(qū)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，該項(xiàng)目總值約合29.4 億元人民幣。

綜上可以看出，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，出于對(duì)國(guó)家安全的考慮，在相關(guān)的設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中不僅十分重視安全性，更表現(xiàn)出了很強(qiáng)的防范意識(shí)和強(qiáng)制性。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，在國(guó)際社會(huì)的地位不斷提升，越來(lái)越多的國(guó)家也在不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的關(guān)注和了解，其中涉及國(guó)家安全，尤其是與國(guó)家安全相關(guān)的設(shè)備在使用過(guò)程中的信息安全泄密問(wèn)題日益凸顯，我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的立法工作明顯是滯后的。我國(guó)的《政府采購(gòu)法》中對(duì)涉及國(guó)家和政府機(jī)密的設(shè)備采購(gòu)要求也沒(méi)有具體明晰的規(guī)定。在實(shí)際操作中，有一些政府部門(mén)，甚至是武警公安部門(mén)，在設(shè)備采購(gòu)時(shí)，不僅不考慮信息安全性問(wèn)題，還幫助境外公司在招標(biāo)過(guò)程中設(shè)置招標(biāo)門(mén)檻杯葛國(guó)內(nèi)企業(yè)。這一方面把自身置于信息流通十分危險(xiǎn)的境地，另一方面也使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的自主創(chuàng)新受到打擊，與國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略方針背道而馳。

近幾年，中央對(duì)這一問(wèn)題愈來(lái)愈重視，也出臺(tái)了一系列舉措，例如：中辦保密局、發(fā)改委日前聯(lián)合組織各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展國(guó)密算法在金融信息領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣工作；2013年1月，交通部要求9個(gè)省區(qū)市要確保在今年3月底前完成本省80%以上北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)車(chē)載終端的安裝任務(wù)，鼓勵(lì)有條件的省份超額完成安裝任務(wù)。這些舉措都在發(fā)出一個(gè)同樣的信號(hào)，國(guó)家在一些重大關(guān)鍵領(lǐng)域越來(lái)越重視安全問(wèn)題，逐步在落實(shí)自主化產(chǎn)品的推進(jìn)應(yīng)用。由此可見(jiàn)，在當(dāng)前環(huán)境下，在國(guó)內(nèi)企業(yè)具備替代能力的領(lǐng)域內(nèi)，如通信、信息等政府相關(guān)部門(mén)繼續(xù)采購(gòu)國(guó)外設(shè)備還存在設(shè)備更新、投資浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

綜上，提出以下建議：

1. 加快立法，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)政府及安全部門(mén)裝備采購(gòu)，尤其是涉及信息安全的裝備采購(gòu)，必須進(jìn)行采購(gòu)前的安全審核。

2. 盡早出臺(tái)政府及安全部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的激勵(lì)性措施和采購(gòu)國(guó)外企業(yè)產(chǎn)品的限制性措施。