2013年2月11日，美國國務(wù)院以“違反防止武器擴(kuò)散機(jī)制”為由，宣布將伊朗、敘利亞等國的多名法人和個人列入制裁名單，其中包括中國有關(guān)公司和個人。被列入制裁名單的包括保利科技有限公司等五個中國企業(yè)法人和個人，還有廣東省深圳市倍通科技有限公司、中國精密機(jī)械進(jìn)出口總公司、遼寧省大連經(jīng)貿(mào)公司及公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李方為。根據(jù)美國當(dāng)局的說法，這些企業(yè)的行為涉及“制造大規(guī)模殺傷性武器、巡航或彈道導(dǎo)彈”。更早的時候，美國政府在采購過程中以“危害國家安全”的名義，禁止中興、華為等企業(yè)參與競標(biāo)。

2010年5月，印度政府出于對國家安全的擔(dān)心，禁止電信運(yùn)營商采購來自中國的電信設(shè)備。印度國有電信運(yùn)營商BSNL近日表示，已經(jīng)禁止中國華為和中興參與其GSM北區(qū)及東區(qū)項(xiàng)目的競標(biāo)，該項(xiàng)目總值約合29.4 億元人民幣。

綜上可以看出，無論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，出于對國家安全的考慮，在相關(guān)的設(shè)備采購過程中不僅十分重視安全性，更表現(xiàn)出了很強(qiáng)的防范意識和強(qiáng)制性。

隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，在國際社會的地位不斷提升，越來越多的國家也在不斷加強(qiáng)對中國的關(guān)注和了解，其中涉及國家安全，尤其是與國家安全相關(guān)的設(shè)備在使用過程中的信息安全泄密問題日益凸顯，我國在這個領(lǐng)域內(nèi)的立法工作明顯是滯后的。我國的《政府采購法》中對涉及國家和政府機(jī)密的設(shè)備采購要求也沒有具體明晰的規(guī)定。在實(shí)際操作中，有一些政府部門，甚至是武警公安部門，在設(shè)備采購時，不僅不考慮信息安全性問題，還幫助境外公司在招標(biāo)過程中設(shè)置招標(biāo)門檻杯葛國內(nèi)企業(yè)。這一方面把自身置于信息流通十分危險的境地，另一方面也使國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的自主創(chuàng)新受到打擊，與國家創(chuàng)新戰(zhàn)略方針背道而馳。

近幾年，中央對這一問題愈來愈重視，也出臺了一系列舉措，例如：中辦保密局、發(fā)改委日前聯(lián)合組織各相關(guān)部門和企業(yè)開展國密算法在金融信息領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣工作；2013年1月，交通部要求9個省區(qū)市要確保在今年3月底前完成本省80%以上北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)車載終端的安裝任務(wù)，鼓勵有條件的省份超額完成安裝任務(wù)。這些舉措都在發(fā)出一個同樣的信號，國家在一些重大關(guān)鍵領(lǐng)域越來越重視安全問題，逐步在落實(shí)自主化產(chǎn)品的推進(jìn)應(yīng)用。由此可見，在當(dāng)前環(huán)境下，在國內(nèi)企業(yè)具備替代能力的領(lǐng)域內(nèi)，如通信、信息等政府相關(guān)部門繼續(xù)采購國外設(shè)備還存在設(shè)備更新、投資浪費(fèi)的風(fēng)險。

綜上，提出以下建議：

1. 加快立法，成立專門機(jī)構(gòu)對政府及安全部門裝備采購，尤其是涉及信息安全的裝備采購，必須進(jìn)行采購前的安全審核。

2. 盡早出臺政府及安全部門優(yōu)先采購國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的激勵性措施和采購國外企業(yè)產(chǎn)品的限制性措施。