這次兩會上，全國人大代表、中國移動浙江公司總經理鐘天華提出了加快修訂《互聯網信息服務管理辦法的建議》。垃圾短信狂轟亂炸、個人信息被泄露，鐘天華也不例外地和很多人一樣，對這種事感到鬧心。“我最多時候，一天要收到十多條垃圾短信，真是很無奈。”在昨天的浙江代表團小組討論上，鐘天華這么說。

對竊取倒賣客戶信息要進行有效處罰

鐘天華提供了一組數據：2012年，我國網民規(guī)模達到5.64億，這其中有75%以上是通過手機上網。

互聯網在促進經濟社會發(fā)展、社會進步等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但是，由于網絡管理的法律法規(guī)不健全，網絡信息安全問題日益突出。

“特別是在查處信息安全違法犯罪活動時，實施侵害的行為人的個人和網站身份信息是沒有登記的，或者是登記的虛假信息，這就很難查處。即便查處了，違法成本也很低。”

鐘天華舉了個例子，他們之前的一個合作方在合作結束后，通過技術手段竊取了客戶信息，進行倒賣，“后來這個人被逮住了，可是很難處罰，因為他賣的信息也不貴，一條就一兩百，要想夠上刑事處罰，錢太少，另外還需要被侵害權益的客戶來作證，客戶呢又不愿意，最后就是拘留了10來天。”

在鐘天華看來，這個處罰還不如不處罰的好，“不罰他，他可能還想著竊取他人信息是違法的，罰了后他反而覺得這個不算個事兒。”

鐘天華認為，2012年，全國人大曾通過了《關于加強網絡信息保護的決定》，以法律形式保護公民個人和法人信息安全，確立了網絡身份管理制度，還賦予政府主管部門必要的監(jiān)管手段，“只是目前為止，政府相關部門還沒有出臺配套法規(guī)，使得決定更有可操作性。”

建議實行手機和互聯網實名制

鐘天華的第一個建議就是實行手機實名制。

“很多人都被垃圾短信騷擾過，因為這個，我們公司的信譽也受到影響，不少人認為我們通過這個營利了，其實我們也很苦惱，我自己一天最多的時候也能收到十幾條垃圾短信。”

鐘天華覺得要解決這個問題不是沒有辦法，比如說可以實行手機實名制，“現在大部分實名，但還有小部分不實名，一些不法分子發(fā)垃圾短信，都是用假的身份證買張卡，或者用群發(fā)器拼命發(fā) ，有些里面只有10元，但發(fā)了幾萬條，到最后欠了很多費，等我們發(fā)現，他已經發(fā)完一扔，你根本就沒辦法找到他。”

除此之外，鐘天華還提到了互聯網實名制。

“比如微博，它的影響力越來越大，微博實名的工作也在做，現在已經有近2億用戶實名，當然這個不是前臺的實名，是后臺的實名。我是覺得不一定非要所有的用戶實名，有些人小圈子里發(fā)發(fā)微博，也沒必要讓人家實名，但是那些輿論領袖，粉絲比較多的，影響力比較大的，可以考慮實名，這樣方便有效管理。”

關于手機實名制

手機實名制，是指用戶以自己的名稱、產品、品牌等文字標識為手機號碼進行注冊。手機實名是新一代移動商務搜索技術，它是利用互聯網信息技術與手機短信功能相結合，用戶注冊實名后，即將相關信息存儲在互聯網數據庫上，在其他需要查詢時，通過手機短信查詢的方式，隨時隨地獲取相關信息。工信部宣布從2010年9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度。