北京時(shí)間4月2日消息（張?jiān)录t）根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)日前通過(guò)了一項(xiàng)政府支出法案，規(guī)定美國(guó)政府部門購(gòu)買中國(guó)信息技術(shù)系統(tǒng)前，須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。中國(guó)對(duì)此作出回應(yīng)稱：“堅(jiān)決反對(duì)”和“強(qiáng)烈不滿”。

美國(guó)法案設(shè)限

繼前不久美國(guó)指責(zé)中國(guó)背后支持導(dǎo)致一系列黑客攻擊美國(guó)公司和政府機(jī)構(gòu)的事件后，這起法案的簽署又進(jìn)一步增加了全球兩大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張拉力。中國(guó)稱美國(guó)的指控毫無(wú)根據(jù)，自己也是黑客攻擊的受害者，并且黑客來(lái)源一半以上來(lái)自美國(guó)。

新簽署的撥款法案，要求美國(guó)航空航天局、美國(guó)司法部、商業(yè)部等政府部門在采購(gòu)中國(guó)的信息技術(shù)系統(tǒng)前，需要取得國(guó)家法律部門的正式批準(zhǔn)。在這份長(zhǎng)達(dá)240頁(yè)的IT支出法案中，其中有一項(xiàng)條款明確規(guī)定政府部門在采購(gòu)信息技術(shù)系統(tǒng)時(shí)需要聯(lián)合執(zhí)法部門對(duì)可能的信息間諜和破壞活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正式評(píng)估。而且，這一風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須充分考慮由中國(guó)政府主導(dǎo)或補(bǔ)助生產(chǎn)、制造、組裝的一家或多家實(shí)體公司。

根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)中心于2012年5月發(fā)布的報(bào)告，美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值1290億美元的“先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品”。

中方強(qiáng)烈不滿

中方隨后作出回應(yīng)，新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)等官方媒體發(fā)布的報(bào)道中，援引了商務(wù)部發(fā)言人上周六的表態(tài)，稱“美國(guó)法案發(fā)出了一個(gè)非常錯(cuò)誤的信號(hào)”。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示：“這將直接影響到中美兩國(guó)企業(yè)一直往來(lái)的合作關(guān)系”。

沈丹陽(yáng)表示：“這種所謂國(guó)家安全措施的濫用，對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公平的，是對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行“有罪推定”的歧視性做法，既嚴(yán)重違背公平貿(mào)易原則，也嚴(yán)重?fù)p害中美互信，阻礙兩國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域的交流與合作。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

沈丹陽(yáng)敦促美方切實(shí)采取措施，消除該法案涉華經(jīng)貿(mào)內(nèi)容對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成的不利影響，與中方一道努力，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展。

中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊敦促美國(guó)放棄這項(xiàng)法案，稱美國(guó)以網(wǎng)絡(luò)安全為借口，對(duì)中國(guó)企業(yè)采取歧視性措施。

不過(guò)，美國(guó)國(guó)土安全部前助理部長(zhǎng)斯泰沃特•貝克(Stewart Baker)在上周的博客文章中表示，中國(guó)可以宣稱美國(guó)違反了WTO規(guī)則。但由于中國(guó)沒(méi)有簽署政府采購(gòu)方面的WTO國(guó)際協(xié)議，可能無(wú)法成功解決這項(xiàng)挑戰(zhàn)。他認(rèn)為奧巴馬剛剛簽署的這項(xiàng)法案對(duì)中國(guó)的聯(lián)想公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)“沉重的打擊”。

華為中興暫不受影響

來(lái)自《國(guó)際商報(bào)》的報(bào)道稱，華為法務(wù)部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不排除美國(guó)未來(lái)出臺(tái)范圍更廣、數(shù)量更多的限制性法案的可能性。“目前美國(guó)先是從與國(guó)防安全緊密相關(guān)的領(lǐng)域開(kāi)始，以后說(shuō)不定還會(huì)擴(kuò)大領(lǐng)域，立法也有可能再增加，這些都是不可知的。”

這位負(fù)責(zé)人繼續(xù)補(bǔ)充說(shuō)：“由于美國(guó)這一法案涉及的僅是政府采購(gòu)項(xiàng)目，且涉及的部門有限，因此短期內(nèi)不會(huì)對(duì)公司手上的項(xiàng)目產(chǎn)生較大沖擊。“況且由于美國(guó)長(zhǎng)期的阻礙，我們本來(lái)也沒(méi)有打開(kāi)那邊的市場(chǎng)，所以影響不大。”

“企業(yè)自身的力量還是很薄弱的，我們希望政府能夠在外交和經(jīng)貿(mào)政策上有更多的考慮，保護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。”華為負(fù)責(zé)人說(shuō)。

中興通訊新聞發(fā)言人戴澍在接受C114電話采訪時(shí)回應(yīng)稱，由于這項(xiàng)法案是美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)出的，主要約束的是美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的采購(gòu)行為。而中興一直沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入美國(guó)的政府部門，在美主要業(yè)務(wù)是民用通信和消費(fèi)品，因此這項(xiàng)法案對(duì)中興美國(guó)的業(yè)務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響。

戴澍進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)：“這項(xiàng)法案約束的是聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有擴(kuò)散到各州層面，也沒(méi)有涉及到民用通信領(lǐng)域，如果僅僅限制在美國(guó)聯(lián)邦政府層面，那么對(duì)中興是沒(méi)有影響的。”

他預(yù)計(jì)這項(xiàng)法案對(duì)中國(guó)其他IT類廠商的影響更為直接。戴澍表示：“希望所有WTO的成員國(guó)，按照正常的商業(yè)規(guī)則，給所有的外國(guó)廠商一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，只要不涉及到國(guó)家安全，像民用通信、消費(fèi)品，最好不要受到任何影響。中興的所有產(chǎn)品都是安全可靠的，無(wú)論是對(duì)美國(guó)還是其他任何國(guó)家，所以我們希望各國(guó)政府給企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境。”