盡管國(guó)內(nèi)即將發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照并進(jìn)行試點(diǎn)，但似乎在業(yè)內(nèi)并未成為熱點(diǎn)話題，對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照表現(xiàn)出熱情和期盼的并不多，而環(huán)顧全球，國(guó)際上虛擬運(yùn)營(yíng)商成功的也屈指可數(shù)，尤其受到OTT業(yè)務(wù)免費(fèi)模式的沖擊，運(yùn)營(yíng)商語音通話數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)缺乏市場(chǎng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，已經(jīng)猶如雞肋。

過度開放電信市場(chǎng)不見得有好處

工信部日前公布的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)方案被認(rèn)為是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)之始，因?yàn)樵擁?xiàng)試點(diǎn)方案讓民營(yíng)企業(yè)首次有機(jī)會(huì)推出自主品牌的電信產(chǎn)品。

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就是對(duì)從擁有基礎(chǔ)設(shè)施的電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買電信服務(wù)或租用電信設(shè)施，重新包裝成自有品牌的電信服務(wù)，再銷售給用戶，從中獲取利潤(rùn)。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)虛擬運(yùn)營(yíng)商可租賃中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三家運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，發(fā)行自己品牌的手機(jī)通話卡。

不過，新浪科技在向散打運(yùn)營(yíng)商及一些有意申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)咨詢時(shí)，這些企業(yè)大多對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放及改革并不積極。

一家目前做零售的企業(yè)表示，從試點(diǎn)方案來看，門檻過低，只需要申請(qǐng)者應(yīng)有固定的辦公地點(diǎn)，有與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或營(yíng)銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，以及具備網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，門檻過低的結(jié)果就會(huì)是虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照越發(fā)越多，每家企業(yè)份額太小，進(jìn)入沒有意義。

另有企業(yè)則認(rèn)為，虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商不是真正的基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，沒有網(wǎng)絡(luò)，也沒有全業(yè)務(wù)牌照，只是租賃基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的資源做移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，賺的是利潤(rùn)非常薄的二手電話卡業(yè)務(wù)，這是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)本已過渡，也無多大利潤(rùn)可言的行業(yè)。

移動(dòng)通信卡市場(chǎng)已在萎縮

按照工信部的定義，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。其中，主要的就是移動(dòng)通信話費(fèi)卡。

而這個(gè)市場(chǎng)一方面在微信等OTT業(yè)務(wù)的沖擊下已經(jīng)在大量萎縮。根據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)移動(dòng)電話去話通話時(shí)長(zhǎng)達(dá)到27603.3億分鐘，增長(zhǎng)12.4%。其中，非漫游通話時(shí)長(zhǎng)24999.4億分鐘，增長(zhǎng)10.5%；國(guó)內(nèi)漫游通話時(shí)長(zhǎng)2597.1億分鐘，增長(zhǎng)34.2%；國(guó)際漫游通話時(shí)長(zhǎng)3.6億分鐘，增長(zhǎng)36.2%；港澳臺(tái)漫游通話時(shí)長(zhǎng)3.3億分鐘，增長(zhǎng)14.2%。話音業(yè)務(wù)收入5440.9億元，增長(zhǎng)2.3%。

從通話時(shí)長(zhǎng)來看，似乎增速還可以，但是，工信部的統(tǒng)計(jì)顯示，2012年全國(guó)移動(dòng)話音業(yè)務(wù)收入4814.3億元，僅增長(zhǎng)4.9%。也就是說，語音通話收入的增長(zhǎng)非?？蓱z，這也說明，如果不對(duì)OTT等免費(fèi)語音和短信業(yè)務(wù)有所遏制，即將開始的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)缺乏良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

因此，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵之前的一段話非常有道理，他說，“現(xiàn)在談虛擬運(yùn)營(yíng)商模式能否成功還為時(shí)尚早：不管用虛擬運(yùn)營(yíng)商的方式也好，或利用其它合作的方式也好，如果我們能共同為消費(fèi)者服務(wù)的更好，做大蛋糕，任何一種方式都是有生命力的方式。但我們?nèi)绻荒茏龃蟮案?，就是?jiǎn)單的切蛋糕，可能我們吃了今天，沒有明天”。

全球虛擬運(yùn)營(yíng)商數(shù)量在減少

在語音通話市場(chǎng)受OTT業(yè)務(wù)嚴(yán)重影響之際，業(yè)內(nèi)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商改革的觀望顯然濃重，不少人認(rèn)為這場(chǎng)改革的象征意義更大，并不能給民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生真正的市場(chǎng)效益，除非真正解決OTT業(yè)務(wù)對(duì)語音通信業(yè)務(wù)的困擾。

實(shí)際上，國(guó)際上關(guān)于虛擬運(yùn)營(yíng)商的爭(zhēng)議也一直很大，支持和反對(duì)聲都很大，支持者認(rèn)為打破了壟斷，反對(duì)者認(rèn)為虛擬運(yùn)營(yíng)商的結(jié)果基本上是以價(jià)格戰(zhàn)攪局，這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)不要也罷。

2001年11月，香港電訊管理局正式向移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)了公共非專利電訊服務(wù)牌照，潤(rùn)迅通信國(guó)際有限公司成為香港第一家獲發(fā)牌的公司。當(dāng)時(shí)，獲準(zhǔn)成為移動(dòng)虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的電訊公司，獲得由電訊管理局頒發(fā)移動(dòng)電話號(hào)碼和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)號(hào)，并可發(fā)行自己品牌的電話卡。

在歐洲，虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)得更早，可通過租賃基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)，以屬于自己的交換機(jī)、收費(fèi)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫等設(shè)施，為客戶提供移動(dòng)通訊服務(wù)。

有人統(tǒng)計(jì)過，1998-2003年是移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)的起步期，移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)企業(yè)開始產(chǎn)生，每年新增的虛擬運(yùn)營(yíng)商數(shù)目在25個(gè)左右，并逐年提高。2004-2007年是發(fā)展的高峰期，做相關(guān)業(yè)務(wù)的公司大規(guī)模的產(chǎn)生，在2006年達(dá)到峰值，全球年新增虛擬運(yùn)營(yíng)商的峰值達(dá)到80個(gè)。

而從2008開始，虛擬運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量開始萎縮，在對(duì)移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)的熱情釋放之后，有一部分企業(yè)開始淘汰。隨著網(wǎng)絡(luò)電話、OTT業(yè)務(wù)對(duì)語音通話、短信業(yè)務(wù)替代性的加強(qiáng)，業(yè)內(nèi)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商的前景也越來越不看好。在國(guó)外，虛擬運(yùn)營(yíng)商日益蛻化成一種電信業(yè)務(wù)的渠道銷售商。

香港潤(rùn)迅是香港首個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商，采用移動(dòng)通信與國(guó)際長(zhǎng)途電話相結(jié)合的形式，為頻繁往來于中國(guó)內(nèi)地和香港的人群提供電話卡服務(wù)，當(dāng)年備受矚目，如今看來市場(chǎng)非常“小眾”，潤(rùn)迅除了改革意義還一直被人關(guān)注外，還有一點(diǎn)就是其不斷刊登公告，擬以4950萬港元出售其持有的上市公司的股份。

虛擬運(yùn)營(yíng)商的改革先鋒的經(jīng)營(yíng)效益不過如此，令人對(duì)內(nèi)地虛擬運(yùn)營(yíng)商改革的市場(chǎng)前景也難以樂觀。