應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”:妥協(xié)合作化解爭(zhēng)端 開(kāi)放姿態(tài)共建4G
歐盟針對(duì)中國(guó)通信設(shè)備制造企業(yè)舉起殺威棒,決定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采取“雙反”調(diào)查,中國(guó)商務(wù)部在發(fā)出 “不要做對(duì)大家都沒(méi)有好處的事”的警告同時(shí),希望雙方通過(guò)協(xié)商解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題,以妥協(xié)合作方式化解雙方爭(zhēng)端。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就明確表示,中歐電信設(shè)備企業(yè)在對(duì)方市場(chǎng)均有巨大利益,中國(guó)對(duì)包括歐洲企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)都是開(kāi)放的。雙方政府應(yīng)為推動(dòng)雙方業(yè)界的溝通與合作創(chuàng)造條件,而不是阻礙和限制。
歐盟此次對(duì)中國(guó)企業(yè)提出“雙反”,不管是一種目的,還是手段,從貿(mào)易保護(hù)的角度來(lái)說(shuō),它主要是想獲得更多的中國(guó)市場(chǎng)份額。目前即將展開(kāi)的中國(guó)大規(guī)模4G建設(shè),或許會(huì)成為雙方化解摩擦的一個(gè)很好的平臺(tái)。
中歐或以開(kāi)放姿態(tài)共同建設(shè)4G市場(chǎng)
中國(guó)將在未來(lái)幾年內(nèi)投入至少3000億以上人民幣用于4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),由于在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目中,國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得比較大的份額,因此,包括歐洲企業(yè)在內(nèi)的國(guó)外通信設(shè)備廠商一直擔(dān)心,在未來(lái)的4G建設(shè)中,自己獲得的市場(chǎng)份額會(huì)較少。這種擔(dān)心反映到歐盟層面,便是對(duì)方祭出“雙反”的措施。
其實(shí)中國(guó)的通信業(yè)建設(shè),政府一直都是持開(kāi)放的態(tài)度。當(dāng)年GSM建設(shè)時(shí)期,占主導(dǎo)地位的幾乎全部是國(guó)外的企業(yè)。只不過(guò)近年來(lái)隨著華為、中興競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),在國(guó)內(nèi)通信市場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目中占據(jù)了主導(dǎo)地位。
但在4G建設(shè),特別是中國(guó)移動(dòng)TD-LTE建設(shè)中,中國(guó)政府應(yīng)該支持歐洲電信廠商在其中起到一定程度的主導(dǎo)作用。這樣做,既可以讓歐盟安心,避免貿(mào)易摩擦,畢竟今年的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場(chǎng)不甚景氣,全球電信設(shè)備巨頭目前亟待中國(guó)市場(chǎng)發(fā)力;又可以吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈在TDD LTE上投入更多力量,促進(jìn)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步,更有利于中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),應(yīng)對(duì)北美技術(shù)壟斷的局面。
所以以一種開(kāi)放姿勢(shì)建設(shè)TD-LTE,從各方面來(lái)說(shuō),都有著積極的意義。目前參與中國(guó)移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)招標(biāo)的企業(yè)中,歐洲企業(yè)占據(jù)了一大半,包括愛(ài)立信、諾西、阿朗在內(nèi)。如果按照市場(chǎng)規(guī)則,通過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),讓廠商們各顯神通,這樣不僅有利于中國(guó)移動(dòng)獲得質(zhì)量好、成本低的系統(tǒng)與終端解決方案,提升4G投資效率,從TDD LTE產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展來(lái)看,中國(guó)的4G產(chǎn)業(yè),包括芯片、終端、系統(tǒng)和應(yīng)用都可以“借船”走向包括北美、歐洲在內(nèi)的全球廣闊的市場(chǎng);從國(guó)際電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看,歐洲廠商如果成為中國(guó)TDD LTE的主流建設(shè)力量之一,將有利于TDD LTE標(biāo)準(zhǔn)全球化,也利于各國(guó)發(fā)放更多的TDD頻譜、更多的運(yùn)營(yíng)商選擇部署TDD LTE,從而推動(dòng)TDD LTE真正走向全球。
中國(guó)企業(yè)倡導(dǎo)電信生態(tài)平衡
其實(shí)歐盟此次對(duì)中國(guó)通信雙子星采取雙反調(diào)查,目的很明確,既想限制華為等企業(yè)在歐洲的發(fā)展,又想讓歐盟企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。但是這種讓“別人吃虧,自己占便宜”的思維肯定是行不通的。
對(duì)于中歐通信業(yè)界來(lái)講,大家都希望此次爭(zhēng)端不要升級(jí),以開(kāi)放合作妥協(xié)的方式溫和解決。一方面,歐盟要改變認(rèn)識(shí),不能因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高了,就扣一頂“國(guó)家補(bǔ)貼”和“低價(jià)傾銷(xiāo)”的帽子,看不到中國(guó)企業(yè)在研發(fā)上的投入,在管理上的競(jìng)爭(zhēng)力提升,看不到自己企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力降低。一昧的指責(zé)對(duì)手顯然是有失公平的。另一方面,中國(guó)企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)學(xué)會(huì)遵守規(guī)則顯然也是必然的。華為創(chuàng)始人任正非針對(duì)歐洲的發(fā)展,曾提出了全球電信行業(yè)生態(tài)平衡的說(shuō)法。他認(rèn)為華為要實(shí)現(xiàn)全球電信行業(yè)的供求平衡,要讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手覺(jué)得“華為不是在破壞規(guī)則,而是在共同維護(hù)規(guī)則。”
在去年年底一次針對(duì)高層的小范圍講話中,任正非曾明確表述過(guò)對(duì)歐洲市場(chǎng)的立場(chǎng)。任正非要求歐洲業(yè)務(wù)做戰(zhàn)略性調(diào)整,例如必須以利潤(rùn)率為首要考核指標(biāo),不能采取低價(jià)策略。此外,任正非要求將歐洲地區(qū)產(chǎn)生的部分利潤(rùn)用于再投資,從而改善和歐洲的關(guān)系。顯然對(duì)華為來(lái)講,這是融入歐洲的市場(chǎng)的最好的策略。
所以,對(duì)于此次 “雙反”調(diào)查,華為的態(tài)度是溫和的、建設(shè)性的,而非對(duì)抗姿態(tài)。作為全球第二大電信制造商,華為現(xiàn)在崇尚的原則是開(kāi)放、妥協(xié)、灰度。
互相妥協(xié)才是最理性選擇
雖然中方表示之前一直與歐盟進(jìn)行暢通溝通,而且在愛(ài)立信等歐洲企業(yè)反對(duì)的情況下,歐盟依然“原則上決定”對(duì)華為、中興展開(kāi)反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼調(diào)查。如果歐盟最終單方面啟動(dòng)調(diào)查,中方顯然也會(huì)按照世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)法律采取措施,到時(shí)摩擦一起,雙方都將要傷痕累累。
在全球化的今天,打貿(mào)易戰(zhàn),保護(hù)本國(guó)、本地區(qū)的利益也都是游戲環(huán)節(jié)之一,但游戲怎么玩,玩到什么程度,政治家們火候要拿捏的非常準(zhǔn)確,稍不注意,最后燒到的不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,更多的時(shí)候也會(huì)引火上身。零和的游戲,對(duì)于你中有我,我中有你的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),基本是不存在的,大家在游戲中更多的是采用妥協(xié)、灰度的思維。沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人,互相妥協(xié)才是最理性的選擇。
對(duì)于歐盟來(lái)講,現(xiàn)在正陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭之中,面對(duì)金磚四國(guó)的高增長(zhǎng),面對(duì)美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,歐盟的緊張情緒在某種程度上是可以理解的。但為了自己的利益,一味的對(duì)合作伙伴舉起制裁的大棒,則就顯得不那么理性。就以此次歐盟對(duì)華為、中興的雙反案來(lái)講,之前中歐雙方在無(wú)線通信領(lǐng)域的合作一直是互利共贏的,中國(guó)市場(chǎng)一直對(duì)歐盟的開(kāi)放,愛(ài)立信、諾西、阿朗在中國(guó)的市場(chǎng)份額也不低,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示歐盟企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的份額高于中國(guó)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的份額。難道因?yàn)檫@幾年華為、中興在歐洲有些起色,歐盟就感到利益受損,就要不聽(tīng)勸阻對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施處罰?
保護(hù)主義的措施顯然不能幫助歐盟國(guó)家走出困境,無(wú)論是之前針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品、陶瓷產(chǎn)品采取征收懲罰性關(guān)稅,還是對(duì)中國(guó)的無(wú)線通信廠商展開(kāi)雙反調(diào)查,他們的做法實(shí)際上是“損人不利己”。
商業(yè)利益可以通過(guò)談判來(lái)解決,中國(guó)政府一直對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)給予了高度的關(guān)注,多次表態(tài)將會(huì)“施以援手”,無(wú)論是法國(guó)總統(tǒng)奧朗德還是德國(guó)總理默克爾,每次到中國(guó)都不是空手而歸。因?yàn)橹袊?guó)無(wú)論從政府,還是產(chǎn)業(yè)界都清楚,歐洲不振,中國(guó)也會(huì)有恙。因此,大家團(tuán)結(jié)合作、攜手共進(jìn)才是解決危機(jī)的正途。[!--empirenews.page--]
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德不久前訪華時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),中法中歐健康的合作關(guān)系的重要性,德國(guó)總理默克爾也表示,與中國(guó)合作最好的方法就是達(dá)成共識(shí),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此中國(guó)政府也明確表態(tài),通過(guò)磋商,解決爭(zhēng)端。