21ic通信網消息，國務院近日發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》（下稱《方案》），部署未來8年寬帶發(fā)展目標及路徑?！斗桨浮凤@示，到2015年，城市和農村家庭寬帶接入速率基本達到20M和4M，部分發(fā)達城市達到100M。到2020年，城市和農村家庭寬帶接入速率分別達到50M和12M，發(fā)達城市部分家庭用戶可達1G。

1G帶寬是什么感受？有報道稱，香港的一些用戶目前已經達到了這種“境界”：1分鐘可下載7.5G電影、下載3521首歌曲、下載或上傳5000張照片。

對大多數(shù)中國網民而言，即便不那么給力的網速似乎也并沒有給我們的生活造成多大的困擾：視頻播放不暢？暫停緩沖一會兒再接著看；網頁打不開？刷新一下唄；電影下載速度慢？睡上一覺醒了就下好了嘛。網速快時我們常常感受不到，一旦某一天網絡特別卡，工作郵件遲遲發(fā)不出去、訂票信息提交一半就一動不動、眼看著自己的Dota英雄被千刀萬剮時，我們就會怨聲載道。

也許網絡、網速本身并不常被人注意，但實際上我們的生活方式、生活節(jié)奏被網絡改變著，這種潛移默化的滲透涵蓋了方方面面，網絡已經成為現(xiàn)代人生活的空氣。就像我們無時無刻不在期待更潔凈的空氣一樣，更快的網速意味著更高效的工作、更流暢的娛樂、更少見的斷條卡殼和重新加載，作為一個網民，我很期待“寬帶中國”所許諾的更優(yōu)化的網絡環(huán)境。

有報道引用方案起草組專家的觀點，寬帶戰(zhàn)略關乎中國如何通過創(chuàng)新爭取未來，最大限度實現(xiàn)決策透明和民主等，它改變的將不僅是網絡。對于很多從未走出過大山的孩子來說，寬帶網絡的進入無異于搭建了一條通往外界的時空隧道。在瞬息萬變、守著電腦看新聞都時常會覺得自己“out了”的信息時代，互聯(lián)網已經成為了基礎設施。農村的孩子需要了解世界、農村的商品需要尋找市場、農村的干部需要接受網絡監(jiān)督，當城市在信息社會昂首闊步時，農村不能坐在一旁。《方案》所提出的舉措對于縮小知識鴻溝、彌合城鄉(xiāng)差距勢必會發(fā)揮舉足輕重的作用。

但問題也接踵而至：在連老師寫板書都要把字體大小進行控制以節(jié)約粉筆的貧困地區(qū)，接入寬帶所需的基礎設施建設費用從哪來？曾有報道引用專家的話說，如果要完成“到2015年實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，接入速度城市家庭平均達到20M以上、農村平均達到4M以上”的既定目標，單個運營商建設全國性寬帶網絡的總成本將高達2000億~2800億元，三大運營商總計建設成本將超過6000億元。

《方案》表示要加大財稅扶持，完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機制。充分利用中央各類專項資金，引導地方相關資金投向寬帶網絡研發(fā)及產業(yè)化，以及農村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網絡發(fā)展。

雖然操作細節(jié)還有待進一步明確，但政府此番支持建設“寬帶中國”的決心毋庸置疑。“寬帶中國”不僅會在前期拉動基礎設施領域的投資和建設，還將在未來為信息消費提供絕佳的發(fā)展環(huán)境，為我國經濟結構轉型提供支撐。

更早的時候，國務院發(fā)布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》中明確要求，到2015年，信息消費規(guī)模將超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業(yè)新增產出超過1.2萬億元，基于互聯(lián)網的新型信息消費規(guī)模達2.4萬億元，年均增長30%以上。

信息消費并不是“消費信息”，而是涵蓋了信息的生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)中與信息相關的部分，具體說來，包括網絡游戲、電子商務、通信信息、寬帶服務、光纖設備、影視傳媒、物聯(lián)網等多個板塊。

信息消費具有巨大的潛力，良好的網絡基礎設施建設為信息消費提供極佳的發(fā)展平臺。韓國通過一次又一次網絡的更新?lián)Q代，不僅擁有世界第一的網速，也提高了智能手機的普及率和更換速度，同時刺激了移動支付手段的開發(fā)，推動了移動消費。這僅僅是電子商務的一部分，電商專家魯振旺認為，隨著三四線城市信息化水平不斷提高，物流網絡逐漸完善，電子商務將在更大程度上幫助釋放消費潛力，特別是挖掘縣域地區(qū)的網購消費。同時，農村地區(qū)以發(fā)展特色經濟為亮點的中小企業(yè)也能借機“觸網”，拓展電子商務的應用范圍。

信息消費還有極強的帶動作用。有測算稱，信息消費每增加100億元，將帶動GDP增長338億元。通過信息技術手段來改造傳統(tǒng)產業(yè)的經營模式和業(yè)態(tài)，提高產品的技術含量和附加值，促進經濟模式由粗放型向集約型轉變。

政策由制定到實施并不是一蹴而就的事。早已提出多年的“三網融合”至今未能“融合”，利國利民、呼聲很高的政策在具體實施過程中則往往要面對各種利益方之間的博弈和權衡。

“相愛總是簡單，相處太難”，期待出臺操作細則，讓各方動作有章可循，讓“寬帶中國”實施起來更加暢通。